《全面深化改革——十八大以来改革新篇章》

解读全面深化改革重大战略思想和重大战略举措，开启中国改革新篇章，

迎接党的十九大胜利召开的最新主题出版图书，为全国基层党政干部进行全面深化改革学习提供生动教材

ISBN 978-7-01-017457-0 沈传亮 著  出版时间：2017年4月   人民出版社

开本：16开  定价：32.00元

编辑推荐：

本书从改革目标论、改革价值论、改革方法论、改革整体论、改革强军论、改革领导论、改革落实论等七个方面，全面系统梳理了十八大以来在以习近平同志为核心的新一届党中央推进全面深化改革的重大部署、重大举措及其取得的重大成就，为人们了解习近平总书记改革思想和近年来全面深化改革的最新进展提供了启示和帮助。

内容简介：

该书生动阐述了党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以大无畏的勇气和担当精神，全方位推进改革伟大事业，在目标、价值、方法、领导、落实等方面都书写出改革新版本，相对邓小平时代启动的改革1.0版本而言，已把中国改革升级为2.0版本，在改革方面取得明显进展。对这一巨大历史性现象进行梳理分析，并进行阶段性总结，对于继续深入推进中国特色社会主义伟大事业，具有重要的现实意义和时代价值。

作者简介：

沈传亮，山东人，中共中央党校党史教研部教授，法学博士，政治学博士后，主要从事中共党史、改革开放史、党的决策理论与实践研究。出版《中国共产党决策体制的历史演进》《公务员群体的政治文化研究》《向邓小平学习》等6部著作，参编参著《中国共产党为什么能？》等20多部图书，其中《中国共产党为什么能？》一书入选中宣部中组部向全国党员推荐阅读书目，发行100多万册。参与中央委托的重大课题、国家级重点课题多项，现主持2015年度国家社科基金重点项目“中国共产党决策思想史研究（1949—2012）”。目前是马克思主义理论研究和建设工程专家组主要成员、中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员。

目录：

序    3

第一章  实现国家现代化和民族复兴——改革目标论    7

一、坚持正确改革方向       7

二、明确改革总目标    10

三、围绕重要目的展开       19

四、向民族复兴进发    22

第二章  让人民群众有更多获得感——改革价值论       26

一、改革坚持人民中心       26

二、改革依赖人民参与       29

三、改革成效人民评判       33

四、改革成果人民共享       36

第三章  提高解决改革面临问题的本领——改革方法论       40

一、坚持问题导向       40

二、处理好重大关系    44

三、牵住改革“牛鼻子”    49

四、注重精准发力       52

第四章  系统整体推进——改革全面论    56

一、经济体制改革深入推进       56

二、政治体制改革稳步推进       68

三、文化体制改革成效明显       85

四、社会领域改革进步显著       98

五、生态体制改革积极作为       121

第五章  “能打仗、打胜仗”——改革强军论       134

一、发扬改革强军好传统    134

二、牢牢把握住强军目标    137

三、全面实施改革强军战略       142

四、为改革强军提供有力保证    147

第六章 打铁还要自身硬——改革领导论  153

一、坚定理想信念       153

二、狠抓作风建设       155

三、扎紧制度笼子       158

四、把纪律挺在前面    161

五、以零容忍态度反腐       164

六、党的建设制度改革稳步推进       166

第七章  关键在于落实——改革执行论    171

一、争当改革促进派    171

二、扑下身子抓落实    175

三、抓落实机制建设    178

四、改革关头勇者胜    183

附录：中央全面深化改革领导小组历次会议简介    186

文摘：段落宣传语：

第一章 实现国家现代化和民族复兴——改革目标

重点介绍十八大以来围绕实现国家治理体系和治理能力现代化的总目标，实现国家现代化和民族复兴的伟大任务，布局改革、部署改革。

第二章 以人民为中心——改革价值

重点介绍十八大以来改革坚持人民立场，坚持以人民为中心的改革，实现共建共享。

第三章 顶层设计与摸着石头过河相结合——改革方法

冲破改革攻坚期和深水区必须讲究正确的改革方法，强调整体谋划，重点突破，是十八大以来改革的鲜明特点。在实施路径上强调要把握和处理好几个重大关系，处理好改革和法治的关系等。凝聚改革共识，全社会参与。

第四章 系统全方位深度调整——改革全面

十八大以来的改革涉及政治、经济、文化、社会、生态各个方面，是全面的改革，不是单一改革，具有全面性。（供给侧、市场作用）抓重点，牛鼻子。

第五章 建设世界一流军队——改革强军

建设一支强大的军队和现代化的国防，是习近平总书记的强军思想的重要内容。通过改革实现强军，是重要改革目的。

第六章 打铁还要自身硬——改革领导

改革需要坚强的领导核心，需要坚强的领导集体。加强党的建设，推动改革，实现改革目标，达到改革目的，显然具有重要性和紧迫性。制定方案，引领改革方向，法治建设，改革有序，扩大开放，增强动力，强化督促问责。

第七章 一分部署、九分落实——改革落实

改革任务艰巨繁重，阻挠阻力很多很大，必须下定决心、排除万难推进改革，决不能后退。因此加大督促检查力度，是推进改革的重要抓手。强调要把方案质量放在第一位，发扬钉钉子精神。

序言：  谢春涛作序

不知道人们是否还记得几年前那令人惊艳的“APEC蓝”？2014年，在美丽的雁栖湖畔召开的APEC会议上，澳大利亚前总理霍克发表演讲时说，中国在1978年做出了一个改变中国、影响世界的决策，那就是改革开放。

回头望去，发端于1978年的中国改革，迄今已有40个年头。40年来，重新觉醒的中国巨人以改革状态坚定前行，发展速度惊人，成就全球瞩目。现在，中国拥有了如下头衔：全球第二大经济体、第一大贸易国、第一大外汇储备国、220多种工业产品产量全球第一、120多个国家和地区最大贸易伙伴……中国有共计7亿多人口摆脱贫困，对全球减贫贡献率逾70%；人均国民总收入增至约7880美元，国内生产总值占世界比重为15.5%，对世界经济增长的贡献率达30%。（1950年中国的国民生产总值为180亿美元，只有美国的约5%。）这些数据固然只是中国进行新的长征途中的一个个小标识，但它意味着中国正以一个全新的状态展现在世界面前。

中国取得的辉煌成就与当代中国的执政党——中国共产党密切相关。2012年召开的中共十八大，不仅顺利实现了中共中央领导集体的有序交接，还果断作出了全面深化改革的重大决定。这一重大决定关乎中国发展全局，影响注定相当深远。

改革是一个国家、一个民族的生存发展之道。2016年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出：“改革开放是当代中国最鲜明的特色，是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。”

中国再远行，必须坚持继续改革。中国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，中国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。在党的十八大上当选为中共中央总书记的习近平，是一位具有雄才大略的领袖级政治家。这位被美国《时代》周刊称为“中国新一轮革新的中心人物”的领导人，认为改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，必须继续改革开放。

中国要崛起，必须全面深化改革。30多年前的改革，一点切入，势如破竹，带动全局，勇往直前。30多年后，不同利益错纵交织，各种问题错综复杂，单方面改革已不足以带动中国发展。正如一筐螃蟹一样，每只螃蟹都想爬出筐，互相牵绊，但都出不来。只有在每只螃蟹身上系一根绳子，一把提起来，才能解决螃蟹爬出筐的问题。中国改革情况何不如此，以前的单兵突进，现在很难带动全局了，必须在全面性、协调性、整体性上下功夫。

中国要前进，必须坚定改革决心。中国改革又到了一个新的历史关头，美好的目标就在前面，风险和考验也摆在我们面前。习近平总书记指出：“中国改革经过30多年，已进入深水区。可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”。矛盾越大、问题越多，越要攻坚克难、勇往直前。必须一鼓作气、坚定不移，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，坚决打好全面深化改革这场攻坚战。

2013年，中国共产党站在历史高度，着眼中国未来，对如何全面深化改革作出总体部署，成立了由习近平同志任组长的中央全面深化改革领导小组，立下了改革军令状，吹响了改革进军号。三中全会提出了330多项改革措施，领域之全、力度之大无不让人感受到顶层设计者的决心。几年来，上下同心，“各领域改革攻坚克难不断提速，改革举措出台的数量之多、力度之大前所未有，一些多年来难啃的硬骨头啃下来了，呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。”

如果说，1978年启动的改革是1.0版，那么2013年启动的全面改革是2.0版。1.0版的改革成功了，使得中国实现了从站起来到富起来的跨越；2.0版的改革如果成功，那将使中国彻底实现从富起来到强起来的巨大跨越。中国就会从一个世界大国真正转变成为世界级强国。

只有深入了解历史，才能真正把握未来。让我们简单回顾下中华民族的历史吧。我们一直为我们拥有广袤的国土、勤劳的人们、灿烂的文化自豪。英国学者安格斯在《世界经济千年史》一书中称，从公元1000年开始，中国国内生产总值一直占到全球的五分之一以上。但从1840年开始的几十年间，几乎所有列强都对中国发动过侵略战争，900多个不平等条约被迫签订，中华民族濒临亡国灭种的边缘。此后百余年间，中国人愈挫愈奋，尤其是在中国共产党领导下，自力更生，艰苦奋斗，锐意改革，中华民族历经苦难后重铸辉煌。

《周易•系辞》认为：“穷则变，变则通，通则久。”中国前行，要顺应世界发展大势，破解发展面临的各种难题，化解来自各方面的风险和挑战，更好发挥中国特色社会主义制度优势，推动经济社会持续健康发展，除了深化改革开放，别无他途。

但面对中国坚定不移的改革之举，有人说三道四。有人说，中国共产党方案定了不少，文件发了不少，就是不知效果如何？也有人说，中国改革注定会陷入失败。“项庄舞剑，意在沛公”。对此，我们要洞若观火，保持改革坚定性，坚持改革正确方向。

事实最有说服力。本书坚持用事实说话，从七个方面告诉世人，中国共产党人最讲“认真”二字，改革正在稳步推进，成效正在凸显，决没放空炮！

（谢春涛：男，1963年2月生，山东省临沭县人。1978年至1988年先后就读于山东师范大学、浙江大学和中国人民大学，分别获教育学学士、法学硕士和法学博士学位。曾任《学习时报社》社长、中共中央党校中共党史教研部主任，现任中央党校教务部主任。中国中共党史学会常务理事、副秘书长，并被多所高校和研究机构聘为客座教授或特约研究员。1998年获得国务院颁发的政府特殊津贴，2005年被国务院授予全国先进工作者称号。还被中央组织部确定为中央联系的专家，被中央宣传部确定为全国宣传思想工作“四个一批”人才。）