《小康路上一个不能少》（精准扶贫案例）—沿着习近平总书记的足迹看脱贫攻坚

愿以此书的出版为起点，为人类反贫困

贡献“中国样板”，贡献“中国智慧”

作者： 中央党校经济学部　曹立 石霞 主编

定价：39.00元  开本：16开

出版日期：2017年7月        印刷：配78幅彩图，四色印刷

本书亮点：

1.    精选的19个案例，是沿着习近平总书记调研扶贫的足迹来选定，完整展现了总书记扶贫开发思想形成的内在逻辑脉络。

2.    鲜活的案例既是总书记精准扶贫思想的实践经验总结，也是一本实在管用的精准扶贫的工具书。

3.    本书切入点匠心独具，每个案例侧重点各不相同, 讲述各地的具体做法、成功经验、专家点评，文图并茂，可读性与实践性强。

4.    作者多次实地调研，是扶贫领域的专家，并承担中央党校省部级、地厅级领导干部进修班等主体班授课。案例的收集和编写过程中得到了国务院扶贫办领导和相关省市县扶贫办的大力支持，内容权威真实。

5.    愿以此书的出版为起点，为人类反贫困，贡献“中国样板”，贡献“中国智慧”。

内容简介：

沿着习近平总书记调研扶贫的足迹，理解总书记精准扶贫思想形成的逻辑和战略思想。从上世纪60年代末70年代初，习近平总书记到陕西延川县梁家河村插队，在那里入党并担任大队党支部书记，对中国贫困问题有了直观的认识和深刻的洞察。80年代末90年代初，在福建宁德担任地委书记期间，积极推动扶贫探索与实践。90年代，在福建省委工作期间，开创了东西部扶贫协作的“闽宁模式”。党的十八大以来，总书记先后到革命老区河北阜平，进村入户看真贫，提出了科学扶贫、内源扶贫等重要思想。2013年，习近平总书记在湖南湘西十八洞村调研时，首次提出精准扶贫。又到陕西、贵州调研考察扶贫工作，提出了“六个精准”。在中央扶贫开发工作会议上，总书记系统阐述了“五个一批”的精准扶贫精准脱贫的基本方略。2016年以来，总书记在新年贺辞、考察重庆和江西、宁夏、河北、山西等地，围绕精准扶贫精准脱贫这个重大问题，作出了一系列深入的阐释，形成了新时期扶贫开发的战略思想，为打赢脱贫攻坚战注入了强大思想动力。

本书选编的精准扶贫精准脱贫的案例，绝大多数是习近平总书记视察过的地方。从习近平总书记插队的延安市延川县到总书记党的群众路线教育实践活动的联系点——全国闻名的贫困县兰考县；从总书记调研的东乡族自治县布楞沟村到提出精准扶贫的湘西土家族苗族自治州的十八洞村；从具有红色基因的江西省井冈山到大别山区安徽省金寨县……这些地方的干部和群众因地制宜创造了很多好做法、好措施、好机制，对于各地推进扶贫攻坚，也具有借鉴意义。精准扶贫的鲜活案例，为奋战在脱贫攻坚第一线的干部群众，提供一个系统学习总书记扶贫思想内涵，交流精准扶贫精准脱贫工作的信息平台，鼓励大家不辜负总书记的嘱托，撸起袖子加油干，探索精准扶贫新路径、创新精准扶贫新机制，取得扶贫攻坚新成就。  

作者简介：

曹立，中央党校经济学部副主任、教授，博士生导师，经济学博士。主要研究领域是宏观经济理论与政策、区域经济与区域发展战略、工业化与产业结构理论。中央党校创新工程重点项目“区域经济协调与绿色发展研究”首席专家。在中央党校主体班次讲授:《<资本论>导读》《推进精准扶贫》《中国特色新型城镇化问题研究》等专题。

石霞，毕业于南开大学，教授，经济学博士，全国三八红旗手。多年来，在中央党校从事教学和科研工作。近来年，主要从事政治经济学和三农问题研究，个人专著《资本论与中国经济理论热点》获“五个一工程”优秀著作奖。在中央党校省部级、地厅级领导干部进修班、中青年领导干部培训班等主体班，讲授《加快城乡一体化建设》《加快推进县域新型城镇化建设》等专题。曾在深圳宝安县和黑龙江林口县挂职镇党委副书记和常委副县长，曾赴120多个县进行专题调研；主持和参与多个国家和地方政府的项目。

目　　录

中国特色扶贫开发道路的丰富与发展（代序）

1.综合施策  精准扶贫

——陕西省延安市延川县精准扶贫案例

2.从摆脱贫困到精准扶贫

——福建省宁德市精准扶贫案例

3.创新体制机制助力脱贫攻坚   

——河北省保定市阜平县精准扶贫案例   

4.深度贫困地区脱贫攻坚的新探索   

——甘肃省临夏州东乡县布楞沟村精准扶贫案例   

5.以基层组织建设引领“精准脱贫”

——湖南省花垣县十八洞村精准脱贫案例      

6.从“兰考之问”到“兰考之变”   

——河南省兰考县精准扶贫案例      

7.传承红色基因  再创脱贫佳绩

——安徽省六安市金寨县精准扶贫案例   

8.强化责任担当  助力脱贫攻坚

——甘肃省华池县精准扶贫案例      

9.恒大扶贫新探索、大方脱贫奔小康

——贵州省毕节市大方县精准扶贫案例   

10.建强村级组织 “留下不走的扶贫工作队”

——陕西省汉中市留坝县精准扶贫案例   

11.教育扶贫拔穷根  “一村一幼”进行时     

——四川省凉山州精准扶贫案例      

12.探索电商扶贫的新路子  

——甘肃省陇南市推精准扶贫案例   

13.绿色发展助力脱贫攻坚  

——湖南省芷江侗族自治县精准扶贫案例      

14.红色引领、率先脱贫     

——江西省井冈山精准脱贫的案例   

15.委托帮扶 精准扶贫

——湖南省湘西州泸溪县精准扶贫案例   

16.小额贷款助推精准脱贫  

——宁夏回族自治区固原市原州区精准扶贫案例   

17.探索旅游扶贫的有效模式     

——广东省对口援藏扶贫案例   

18.“网上村庄”开启精准扶贫新模式     

——重庆精准扶贫案例      

19.以农业供给侧结构性改革为抓手推进精准扶贫  

——陕西延安市富县精准扶贫案例   

后记       

书摘：

——甘肃省陇南市推精准扶贫案例

• 背景导读

甘肃陇南市是全国最偏远和贫穷的地区之一。陇南的电商扶贫工作得到国务院督查组的充分肯定，李克强总理和汪洋副总理分别就陇南电商扶贫工作作出重要批示，国务院扶贫办及时总结陇南电商扶贫工作的经验做法，在陇南召开了全国电商精准扶贫现场推进会，在2016扶贫日论坛上授予陇南市全国电商扶贫示范市称号。

• 主要做法

(一)加强对电商扶贫工作的行政推动。在电商扶贫试点乡镇整合扶贫工作站和电商中心力量，成立电商扶贫工作站；在450个建档立卡试点村培养一名合格的电商扶贫专职信息员，负责电商扶贫服务点的管理工作。

(二)开展多层次的电商扶贫技能培训。大力开展顶岗培训、引导性培训，推动“网吧变网店、网民变网商，贫困户变电商扶贫户”，带动农村致富带头人、农产品购销和贩运商、专业大户、返乡青年、“两后生”自主创业，开办网店，壮大网商队伍。

(三)加快推进贫困村电商扶贫网店建设。突出试点贫困村“一村一店”建设，提出了贫困村网店建设的“六有”（即：有宽带网络、有上网设备、有30平方米的店面、有一定数量的网货、有线上交易额、有带贫承诺书）标准，采取以奖代补的形式对每个网店给予10000元的补助。

（四）大力推进农产品网货开发打造。给每个试点贫困村研究确定了适宜网络销售的主打农特产品，使每个试点村的网店形成自己的特色优势和主打品牌。

（五）大力推进贫困乡村网络物流服务体系建设。整合邮政站点、快递代办点、城乡客运、商业批发网点等资源，全面加强贫困乡村物流体系建设，大力发展草根物流，重点解决贫困乡村之间最后一公里不畅的问题。

（六）持续推进基础设施等电商扶贫支撑体系建设。基本形成了“县有中心、乡有站、村有点”三级物流配送体系，有效解决了快递物流“最后一公里”难题。

（七）大力开展微媒营销活动。开展“网络媒体看陇南”、“陇南首届微摄影大赛”等活动，拍摄《向往陇南》等宣传片，《陇南市电商扶贫示范网店风采录》等资料，宣传陇南特色资源，向外界展示了一个充满生机、希望无限的陇南。

• 专家点评

陇南电商精准扶贫，通过“小农货”对接“大市场”，解决贫困农村农产品“卖难”问题，陇南充分尊重市场规律的同时，探索政府引导、市场推进、社会参与、协会运作、微媒助力‘五位一体’的发展模式。