详细信息

《党务工作实用方法与规程一本通》             

定价       48.00元  级别             

作者       金钊       译者       版别       红旗出版社    书号       ISBN  978-7-5051-4558-0

版次       2018年3月第1版       印次       2021年1月第4次印刷

印张       16    字数       200千字 开本       16    页数       256

包装       平装首印数    10000

封面用纸       250克铜版     内文用纸       70克轻型      包册数    /包

长度       235mm   宽度       165mm

2.基本资料Ⅱ

前言/序言     

读者对象       党支部书记等党务工作者

广告语    1、根据党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神编写；

2、党支部书记等党务工作者提升个人素养、开展党务工作的实用指南。

主题词    党务工作  方法与规程  一本通

作者/译者简介      金 钊，中共党员，北京师范大学政治学博士，副教授，全国思想政治专业委员会研究员，中国历史唯物主义学会会员，中国现代史学会会员，北京市大钊学社理事，中国人文社科学报学会青年委员。主要从事中国化马克思主义和党史党建教学与研究。在《人民日报》《北京日报》《中国教育报》以及全国核心期刊《毛泽东思想研究》《社会主义研究》《中国特色社会主义研究》、《理论前沿》等发表多篇论文。在人民出版社、高等教育出版社、新华出版社等多家出版社发表专著、合著、主编《读懂邓小平》、《邓小平精神：当代中华魂》、《国内邓小平理论研究述评》（与李君如主编）、《解读科学发展观》、《中国共产党执政规律研究》（与邢贲思主编）、《中国共产党执政理论新体系》（与李忠杰主编）、《十三届四中全会以来的执政党建设》、《社会主义核心价值体系教育读本》共计20余种。《光明日报》、《中国教育报》、《解放军报》、《党的文献》等发表专家评论。为北京普教系统党政干部进行专题讲座数十场，仅十七大精神的宣讲就达20次，2005年共产党员先进性教育活动中曾为北京市政府领导做辅导报告。

目录      

第一章  党务工作导论

          ◆ 学习导示

一、党务工作的特点    4

1. 规程图示   4

2. 精要提示   4

二、党务工作的任务    5

1. 规程图示   5

2. 精要提示   5

三、党务工作的原则    8

1. 规程图示   8

2. 精要提示   8

四、党务工作的职能    9

1.规程图示    9

2.精要提示    9

五、党务工作者的职责       10

1.规程图示    10

2.精要提示    10

六、党务工作者的素质       11

1.规程图示    11

2.精要提示    11

七、党务工作的基本方法    12

1.规程图示    12

2.精要提示    12

八、党务工作的领导方法    13

1.规程图示    13

2.精要提示    13

九、党务工作的领导艺术    14

1.规程图示    14

2.精要提示    14

十、案例展示       15

十一、疑难演示    17

十二、思考启示    19

第二章   党的组织工作

          ◆ 学习导示

一、党的组织工作的任务    24

1.规程图示    24

2.精要提示    24

二、党的组织工作的基本原则    25

1.规程图示    25

2.精要提示    25

三、党的组织制度       27

1.规程图示    27

2.精要提示    27

四、党的组织生活内容       28

1.规程图示    28

2.精要提示    28

五、发展党员工作的基本要求    29

1.规程图示    29

2.精要提示    29

六、发展党员工作的基本方针    30

1.规程图示    30

2.精要提示    30

七、发展党员工作的基本原则    31

1.规程图示    31

2.精要提示    31

八、发展党员工作的流程    33

1.规程图示    33

2.精要提示    34

九、发展党员工作的重点    35

1.规程图示    35

2.精要提示    35

十、党员经常性教育的主要目标       36

1.规程图示    36

2.精要提示    37

十一、党员经常性教育的工作原则    38

1.规程图示    38

2.精要提示    38

十二、党员经常性教育的主要内容    39

1.规程图示    39

2.精要提示    39

十三、党员经常性教育的方法途径    41

1.规程图示    41

2.精要提示    41

十四、党员经常性教育的保障措施    44

1.规程图示    44

2.精要提示    44

十五、党员管理的基本原则       45

1.规程图示    45

2.精要提示    45

十六、党员管理的主要内容       46

1.规程图示    46

2.精要提示    46

十七、基层党组织设置审批流程       48

1.规程图示    48

2.精要提示    48

十八、党委在党的基层组织建设中的责任       49

1.规程图示    49

2.精要提示    50

十九、党的组织生活会的形式    51

1.规程图示    51

2.精要提示    51

二十、严格党的组织生活的主要措施       52

1.规程图示    52

2.精要提示    52

二十一、社区党的基层组织的职责    54

1.规程图示    54

2.精要提示    54

二十二、社区党的基层组织发挥领导核心

             作用的主要方法  55

1.规程图示    55

2.精要提示    55

二十三、社区党组织建设的主要内容       57

1.规程图示    57

2.精要提示    57

二十四、“两新”组织党的建设工作的原则     58

1.规程图示    58

2.精要提示    59

二十五、案例展示       60

二十六、疑难演示       63

二十七、思考启示       64

第三章　党的干部工作

          ◆ 学习导示

一、新时代党的干部路线基本内容    68

1.规程图示    68

2.精要提示    68

二、干部任免制度       69

1.规程图示    69

2.精要提示    70

三、选拔任用领导干部的原则与程序       71

1.规程图示    71

2.精要提示    71

四、干部调配工作       73

1.规程图示    73

2.精要提示    73

五、民主推荐干部的程序    74

1.规程图示    74

2.精要提示    74

六、后备干部的含义    75

1.规程图示    75

2.精要提示    75

七、后备干部的资格    76

1.规程图示    76

2.精要提示    76

八、后备干部队伍的结构    77

1.规程图示    77

2.精要提示    78

九、后备干部的选拔    79

1.规程图示    79

2.精要提示    79

十、后备干部的培养    80

1.规程图示    80

2.精要提示    80

十一、后备干部的管理       81

1.规程图示    81

2.精要提示    81

十二、党的干部教育培训的总体目标       82

1.规程图示    82

2.精要提示    82

十三、党的干部教育培训的核心内容和主要任务    85

1.规程图示    85

2.精要提示    85

十四、党的干部教育培训的原则       88

1.规程图示    88

2.精要提示    88

十五、党的干部教育培训的内容体系       89

1.规程图示    89

2.精要提示    89

十六、党的干部教育培训的方式       91

1.规程图示    91

2.精要提示    91

十七、领导班子成员的基本条件       92

1.规程图示    92

2.精要提示    92

十八、领导班子建设的基本原则       93

1.规程图示    93

2.精要提示    93

十九、领导班子建设的内容       94

1.规程图示    94

2.精要提示    95

二十、案例展示    97

二十一、疑难演示       100

二十二、思考启示       101

第四章　党的宣传工作

          ◆ 学习导示

一、党的宣传工作作用       106

1.规程图示    106

2.精要提示    106

二、党的宣传工作特点       107

1.规程图示    107

2.精要提示    107

三、党的宣传工作原则       108

1.规程图示    108

2.精要提示    109

四、党的宣传工作任务       109

1.规程图示    109

2.精要提示    109

五、党的宣传工作功能       110

1.规程图示    110

2.精要提示    110

六、党的宣传工作方法       111

1.规程图示    111

2.精要提示    112

七、党的宣传工作形式       113

1.规程图示    113

2.精要提示    113

八、案例展示       115

九、疑难演示       121

十、思考启示       122

第五章　党的纪律和纪律检查工作

          ◆ 学习导示

一、党的纪律内容       125

1.规程图示    125

2.精要提示    125

二、党的纪律性质       126

1.规程图示    126

2.精要提示    126

三、党的纪律检查工作的性质    127

1.规程图示    127

2.精要提示    127

四、党的纪律检查工作的任务    128

1.规程图示    128

2.精要提示    128

五、党的纪律检查工作的方针    129

1.规程图示    129

2.精要提示    129

六、党的纪律处分工作的原则    130

1.规程图示    130

2.精要提示    130

七、违反党的纪律的行为    131

1.规程图示    131

2.精要提示    131

八、案件检查的基本程序    138

1.规程图示    138

2.精要提示    139

九、案件审理工作的基本任务    140

1.规程图示    140

2.精要提示    140

十、案件审理工作的基本要求    141

1.规程图示    141

2.精要提示    141

十一、纪检信访工作的任务       141

1.规程图示    141

2.精要提示    142

十二、纪检信访工作的原则       143

1.规程图示    143

2.精要提示    143

十三、党性党风党纪教育的形式与方法    144

1.规程图示    144

2.精要提示    144

十四、案例展示    145

十五、疑难演示    147

十六、思考启示    147

第六章　党的统一战线工作

          ◆ 学习导示

一、党的统一战线工作的特点    151

1.规程图示    151

2.精要提示    151

二、党的统一战线工作的作用    152

1.规程图示    152

2.精要提示    152

三、党的统一战线工作的指导方针    153

1.规程图示    153

2.精要提示    153

四、党的统一战线工作的基本原则    154

1.规程图示    154

2.精要提示    154

五、党的统一战线工作的范围    155

1.规程图示    155

2.精要提示    156

六、党的统一战线工作的对象    157

1.规程图示    157

2.精要提示    157

七、党的统一战线工作的组织形式    158

1.规程图示    158

2.精要提示    158

八、党的统一战线工作的主要内容    160

1.规程图示    160

2.精要提示    160

九、案例展示       163

十、疑难演示       165

十一、思考启示    166

第七章　党的群团组织工作

          ◆ 学习导示

一、工会、共青团、妇联的共同特点       169

1.规程图示    169

2.精要提示    169

二、群团组织的政治地位    170

1.规程图示    170

2.精要提示    170

三、群团组织的作用    172

1.规程图示    172

2.精要提示    172

四、党对群团组织的领导原则    174

1.规程图示    174

2.精要提示    174

五、党对群团组织的领导方式    176

1.规程图示    176

2.精要提示    176

六、发挥群团组织的作用    177

1.规程图示    177

2.精要提示    177

七、群团组织的自身建设    178

1.规程图示    178

2.精要提示    178

八、案例展示       180

九、疑难演示       181

十、思考启示       182

第八章　党务工作常用公文写法及范例

一、召开党的代表大会的请示    184

二、党的代表大会代表选举情况报告       186

三、党的代表大会筹备工作报告       187

四、党的代表大会代表资格审查报告       190

五、党的代表大会选举结果的报告    191

六、党的代表大会开（闭）幕词       193

七、增补党委成员的请示    195

八、增补党委成员的批复    195

九、入党申请书    196

十、入党积极分子考察材料       198

十一、中国共产党入党志愿书    199

十二、入党介绍人意见       201

十三、支部大会接收预备党员的决议       202

十四、基层党委审批预备党员的意见       203

十五、预备党员转正申请书       204

十六、支部大会通过预备党员能否转正的决议       206

十七、基层党委审批预备党员转正的意见       207

十八、党员组织鉴定材料    207

十九、中国共产党党员组织关系介绍信    209

二十、党费收缴、使用、管理情况报告    211

附   录

关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定       215

中国共产党党务公开条例（试行）    220

中国共产党支部工作条例（试行）    226

编辑推荐       本书根据党的十九大精神和相关党规党法规定编写，并根据党的十九届三中、四中全会精神修订，是支部书记等党务工作者学习党的基本知识、开展支部工作的实用指南。

内容简介/提要      本书从党的基本路线、基本纲领、基本方针等方面出发，详细阐述了基层党务工作如党员教育管理工作、干部工作、反腐倡廉工作、党内民主建设等的方法与规程，力争使基层党务工作规范化和制度化，是基层组织开展日常党务工作权威参考和简易教程。

精彩书摘       党务工作导论

学习导示

目标要求

◆ 明确党务工作的基本含义及特点。

◆ 把握党务工作的指导思想和基本原则。

◆ 熟悉党务工作的作用与基本职能。

◆ 明确党务工作者的基本职责。

◆ 了解党务工作者应当具备的基本素质。

◆ 熟练掌握和运用党务工作基本方法。

◆ 了解党务工作的领导艺术。

◆ 能够在实践中不断创新党务工作方法。

要点提示

党务，是党的工作和党的事务的总称。党务工作，就是管理党的事务的工作，这里特指中国共产党在领导中国革命、建设和改革事业的活动中，对其自身事务的管理工作。从广义上来讲，为实现党的使命，为促进党的自身结构的完善而进行的一切党的实际活动和对党的事务的管理，都是党务工作；从狭义上来讲，就是对党的事务的具体管理工作，包括对党员和党组织的管理、办公事务的管理、会务和信访等。

学习研究党务工作，可以加强党务工作者的原则性、预见性和创造性，从而切实有效地贯彻执行党的路线、方针和政策。

学习研究党务工作，可以进一步明确党务工作的职责，加强和改进党务工作，提高党务工作的质量，有利于坚持和改善党的全面领导，实现新时代党的建设总要求。

学习研究党务工作，可以把党务工作中的许多实践经验和优良传统加以认真总结，上升到理论，有利于帮助党务工作者掌握党务工作的规律，把党务工作提高到一个新的水平。

党务工作者在机关党组织中是负责领导、组织、管理等方面工作的专职或兼职干部，在贯彻党的路线、执行党的任务、开展机关党组织的活动中，是党员群众的组织者、宣传者、带领者，担负着搞好机关党的建设的任务。在机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设中是决定性因素。要充分认识自身工作的重要性，端正思想，真心实意地做好党务工作。

党务工作，是各级党组织的日常性工作。搞好党务工作，对于加强新时代党的建设新的伟大工程，落实新时代党的建设总要求，意义非常重大。作为各级党务工作者，要着重把握好基本要领和方法，做到依纪依规办事，继承与创新相结合。

掌握党务工作的领导方法是做好党务工作的关键，做好党务工作，除需要遵循基本要领和方法以外，还须把现代系统科学、行为科学、信息理论以及其他管理知识引进到党务工作中，努力实现党务工作方法的科学化、现代化。只有做到这一点，党务工作才会有生机和活力，才能更好地适应新时代党的建设伟大工程的需要。

一、党务工作的特点

1.规程图示

2.精要提示

党务工作的性质决定了党务工作具有原则性、实践性、系统性，对党的领导负责和对群众负责的一致性以及创新性的特点。

（1）原则性。党务工作者要具有坚强的党性和原则性，坚持不懈地发扬党的优良传统，克服各种不良倾向。要刚正不阿，秉公办事，实事求是，扶正祛邪，不为来自各方面的阻力和干扰所动摇，坚决维护党和人民群众的利益，维护党的团结和统一，在大是大非面前，既要立场坚定，坚持原则，敢于斗争，又要善于斗争，团结同志，反对在原则问题上和稀泥，做和事佬。

（2）实践性。党务工作是一项非常具体的实际工作。党务工作者要在工作实践中不断增强自身的思想修养和业务素质，由此来保证党的基本理论、基本路线、基本方略，党的指示、决定，党规党法的贯彻落实。

（3）系统性。各层次各系列的党务工作在贯彻中央党务工作的总任务和总要求时，要结合本地区、本部门的具体情况，发挥自己的积极性和创造性。在党务工作活动中，只有以中央的党务工作为核心，各层次各系列互相衔接，紧密配合，才能形成党务工作的完整体系，具有整体效益。

（4）对党的领导负责和对群众负责的一致性。党务工作者首先应对党的领导机关或领导者负责，但因为我们党的宗旨是全心全意为人民服务，所以我们党的利益和人民群众的利益根本上是一致的。

（5）创新性。不同的历史时期，党务工作的任务、工作方法是不同的。与此相适应，就要有一系列适应新时代新任务的党务工作形式和方法，才能完成时代赋予的艰巨而复杂的任务。

二、党务工作的任务

1. 规程图示

2. 精要提示

从工作内容上来划分，主要有：

（1）思想管理。根据毛泽东关于着重从思想上建党的原理和不同时期党的任务，按照建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的要求，结合决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的生动实践，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设的工作主线，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。

（2）政治管理。要使全党尤其是各级领导班子，对党的路线、方针、政策有深刻的认识，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩。把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。要加强党内生活的政治指导，组织党员对党的路线、方针、政策进行学习和研究，并对制定实施过程中的问题，按组织程序提出，以维护全党的统一。

（3）组织管理。党是有组织的整体，是按照民主集中制的原则进行活动的。为此要严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。改进对流动党员的教育、管理、服务。提高发展党员质量，注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

（4）制度管理。健全各级党委的议事、决策制度，党的组织生活制度，党的监督检查制度，党员干部及后备干部的学习、教育、培训制度，干部考核管理制度，党风廉政制度等。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度  推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出“坚持和完善党的领导制度体系”的重要任务，主要包括：建立不忘初心、牢记使命的制度；完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度；健全党的全面领导制度；健全为人民执政、靠人民执政各项制度；健全提高党的执政能力和领导水平制度；完善全面从严治党制度。所有这些，为加强新时代党的制度管理指明了方向。

（5）党风党纪管理。要自觉遵守党章党规，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，保证中央政令畅通，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。加强监督检查，严肃党的纪律特别是政治纪律，对违反纪律的行为必须认真处理，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。

从工作性质上来划分，主要有：

（1）组织。党组织是个有机整体，不是简单的数字相加。党的组织工作应研究党组织的最佳组织形式和活动方式，以发挥组织的整体功能。

（2）规划。一定时期内，确立党务工作任务和所要达到的目标，提出实现目标的行动方案和措施，并在预测的基础上设计或选择实现目标、步骤、方法和途径。

（3）协调。党务工作涉及面广，上级组织与下级组织之间、组织与个人之间、个人与个人之间，经常会出现不同意见和矛盾，应通过及时协调，消除矛盾，来顺利执行各项党务活动。

（4）监督。党务工作的监督任务，要依据党规党法。一方面是中央党务工作组织对下级各党务工作组织进行监督；另一方面是下级各党务工作组织对中央党务工作组织进行监督。正确的监督也是对工作的一种支持。通过相互监督、相互制约和相互支持，以便能正确而有效地完成各自的任务和所担负的职责。

三、党务工作的原则

1. 规程图示

2. 精要提示

党务工作的基本原则是：

（1）党性原则。党务工作是一种党性和政策性很强的工作。各项党务工作都必须在党性和党的政策指导下来进行。离开党的原则和党的政策，不仅不能做好党务工作，而且会犯错误。党务工作必须服从和服务于党的路线、方针和政策，保证党的政治路线和政治任务的完成。

（2）服务原则。为党的领导和决策服务，是党务部门的职责，一切工作和活动都要围绕这一总原则进行。

（3）准确原则。党务工作看起来是事务工作，但又无不带有很强的政治性，因而要求准确，不能有失误。

（4）制度化原则。党的各项事务的管理和处理，要有制度加以规范。良好的制度能保证各项事务有条不紊地进行。

（5）效率原则。党务工作一般都有很强的时效性，要讲求时效，提高效率。

（6）检查督促原则。一切有关党务工作的决定、指示，要有检查督促，确保实现和完成。

四、党务工作的职能

1.规程图示

2.精要提示

党务工作是党的工作和党的事务的总称，是管理党的事务的工作。就广义而言，包括党的宣传工作、组织工作、统战工作、群众工作、纪检工作、政策研究工作以及其他种种有关党的事务的工作。现阶段，根据党面临的环境和任务，党务工作要实现“党要管党”的作用的根本目标，就一定要牢牢把握加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、全面从严治党，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

五、党务工作者的职责

1.规程图示

2.精要提示

维护党和人民的利益，是对每一个党员的基本要求，更是每一个党务工作者必须尽到的重要责任。

党务工作者要坚定不移地执行党的决定，要使自己的言论行动同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决执行党的路线、方针、政策，要服从组织决定，遵守党的纪律，严格保守党和国家的秘密，做好群众的思想政治工作，充分发挥党员先锋模范作用，自觉维护社会秩序和稳定，坚决同错误言行作斗争。

六、党务工作者的素质

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2.精要提示

党务工作者要有坚定的共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，具有坚定的无产阶级立场、坚定正确的政治方向和坚强的党性原则，具备较高的马克思主义理论水平，树立科学的世界观和方法论，掌握正确的思维方式，要熟悉党的历史，要系统掌握党的学说的基本理论和党的建设基本知识，要有较高的政策水平、丰富的党务工作经验以及较强的业务能力。

党务工作者还应加强自身的作风建设，形成实事求是的思想作风，密切联系群众的工作作风、艰苦奋斗的生活作风，培养高尚的道德情操、宽广的胸怀和良好的性格。

七、党务工作的基本方法

1.规程图示

2.精要提示

实事求是既是思想路线，又是工作方法。就是从客观实际情况出发，从中引出其固有的规律性，作为我们行动的向导。

群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。

运用群众路线的领导方法，还必须坚持民主和集中相结合。

抓中心环节以带动其他工作，就是通过解决主要矛盾来带动其他矛盾的解决。毛泽东把这种工作方法生动形象地比喻为“弹钢琴”。

总结经验是人们对于已经发生的事情的一种理性认识。总结经验的目的，在于找出事物发展的规律性，指导今后的工作朝着正确的方向发展。总结经验的过程就是从感性认识上升到理性认识的过程。

八、党务工作的领导方法

1.规程图示

2.精要提示

为了做好党务工作，党务工作的各个环节都必须从当时当地的实际情况出发，按客观规律办事。

一般号召与个别指导相结合的领导方法，是马克思主义哲学思想在党的领导方法中的具体运用。由于新时代中国特色社会主义伟大事业的复杂性以及发展的不平衡性，要在这样一个幅员辽阔、人口众多的国家中实现党的正确领导，坚持一般号召和个别指导相结合的领导方法，就更具有重要意义。

我们党在长期的领导实践中，创造性地运用马克思主义唯物史观，形成了具有中国共产党人特色的群众路线的领导方法。党务工作者要坚持和发扬领导和群众相结合的方法，以改善和增强党与人民群众的血肉联系，保证现代化建设事业的顺利实现。

抓中心工作带动全局，就是解决主要矛盾以带动其他矛盾的解决。

深入实际，调查研究，是党的一个基本工作方法，也是党的一个重要的工作作风。习近平总书记指出：调查研究是谋事之机、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。 同时，还要运用现代信息手段和咨询机构，积累各方面的材料，搞好科学的研究和分析，把调查研究工作提高到一个新的水平。

九、党务工作的领导艺术

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2.精要提示

所谓领导艺术，是领导者富有创造性地运用领导方法的能力，是领导者在知识、经验、才能和气质等因素的基础上形成的领导技能。党务工作是做人的工作，而人是有思想感情的。人的思想感情并不像自然物质那样稳定，这就决定了党务工作与其他工作相比，更带有随机性、多变性，有些问题不可能完全按照固定程序进行决策和实施，往往要靠本身的经验、判断力、直觉和创造力。注意审时度势，具有决断的气魄，充满革命激情，机动灵活地处理问题，来不得半点教条和书生气。因此，做好党务工作，必须讲究领导艺术，既要有实施领导职能的艺术，又要有运用领导条件的艺术，还要有提高领导效能的艺术，把党务工作的领导行为的实现过程变成一个有情有形、生动而饶有兴趣的过程，以增强党务工作的吸引力和凝聚力。

十、案例展示

“吃亏”书记李连成

《榜样4》专题节目里，有一位黝黑瘦小、走起路来却步步生风的嘉宾，他有一句著名的口头禅：“当干部就应该能吃亏”。他叫李连成，是河南省濮阳县庆祖镇西辛庄村的党支部书记。

曾经的西辛庄“首富”

李连成是西辛庄村最早致富的人。早在上世纪80年代，他就请专家指导搭建了塑料蔬菜大棚，因为找对了路子，又能打拼，没过几年，就成了村里的“首富”，盖起了一座小洋楼，日子过得有滋有味。 而此时，多数西辛庄村民离富裕还有很远的距离。

“当干部就应该能吃亏”

1991年，村民推选李连成当他们的“领头羊”，希望他能带领大家共同致富。在就任村党支部书记的当天，李连成就立下誓言：不喝村里的一盅酒，不乱花村里的一分钱。宁愿自己吃亏也要带领大家致富。

践诺不易。就在那一年，为了号召村民种植蔬菜，他主动把自家的蔬菜大棚送给村里的贫困户。1996年，西辛庄办股份合作制企业，但有两户凑不够钱，李连成就多拿出6万块钱：“我这6万不参与分红，赚了算人家的，赔了算我的。”1997年，为了让更多村民都参与企业分红，李连成说服其他12户股东把价值百余万、正在盈利的再生纸厂以68万的价格转让给了村集体。1998年，村里搞新村建设，需要重新划分宅基地，他把自家的宅基地让了出来，选了村南的一个人人都不愿要的臭水坑，光填土垫坑就花了1万多元。为了村里的发展、村民的幸福，李连成吃了多少亏大家都看在眼里。

“当支部书记，我有发展瘾”

“干啥的人有啥瘾，当支部书记，我有发展瘾。”李连成说。为了谋求发展，在原有产业基础上，李连成引进了上海、浙江、江苏等地多家企业到村里办厂，企业多了，用工数量增加了，他开始将西辛庄村企业入股权和务工权向周边村开放，吸引外村人到西辛庄村务工，西辛庄村也逐步走出了一条农村工业化、农村城市化、产业现代化的路子。

“群众拥护啥，咱就去干啥”

李连成说：“西辛庄村远离城市，村民们普遍有上学难、看病难的问题，我就想尽办法帮他们解决。”通过产业发展，村里挣了钱，李连成就着力解决大家最关心的问题。建医院请专家，医院设备全、专家强，村民看病还能报销；办学校请老师，学校设施好，老师授课水平高，孩子们从小就能接受跟城里一样的教育。

曾经的西辛庄村一穷二白，被人看不起；如今，在李连成的带领下，村民们用水用电不花钱，不出村就能解决就业养老问题，享受到优质的医疗教育服务，西辛庄成了经济富裕的全国文明村，生活一点都不比城里差。“现在我们村里没一个不说共产党好。”李连成对我们说。

吃亏不难，难的是一辈子吃亏。只有心里装着群众，担着群众的幸福感和获得感，才会一生甘愿“吃亏”。

 （资料来源：共产党员网　2019年10月21日）

十一、疑难演示

党务工作中应当把握的基本要领是什么？

答：党务工作，是各级党组织的日常性工作。搞好党务工作，对于加强党的建设，推进党建工作的深入开展，意义非常重大。作为各级党务工作者，要着重把握好以下基本要领和方法：

（1）深入实际、调查研究。没有调查研究，就没有发言权，就无法实施正确的领导，就会导致高高在上、脱离实际的主观主义。因此，各级党务工作者，要处理和解决好各种实际问题，就要靠深入实际的调查研究。

（2）抓住中心、带动全局。各级党务工作者应善于对工作中的矛盾和问题作出全面、系统的分析和比较，抓住其中起主要作用的中心环节，带动全局工作，使问题得到逐步解决。

集中精力抓关键环节。要本着“急则治标，缓则治本”的办法来解决问题。对疑难问题，要加以分析，实行各个击破。

要善于统筹全局。把深思熟虑地全局性思考作为主要任务，善于把全局与中心工作紧紧联系起来，保证全局工作的完成。

（3）建立秩序、提高效率。建立良好的工作秩序，是提高工作效率、做好党务工作的一个重要环节。对于党务工作要解决的各种矛盾和问题，要确定好解决的先后顺序，并调整好一个时期的工作量，使每天、每周、每月的工作量大体保持均衡。

确定了工作的先后次序以后，还应在党务工作会议上讨论和确定工作进度计划。为了建立党务工作的正常秩序，还应注意在党务工作中推行标准化，完善党务工作的逐级负责制度。

（4）联系群众、组织群众。党的领导者必须学习在各种环境下领导群众的艺术。做好党务工作，只有党务工作者一方面的积极性和努力还不够，还必须善于把领导者的积极性同广大党员群众的积极性结合起来。

组织和调动广大党员群众的积极性，要求党务工作者必须能够密切联系群众，同群众打成一片，在自己领导的党组织中，创造和谐的党内关系和民主气氛，真正使广大党员做到知无不言、言无不尽，发挥主动性、积极性和聪明才智。各级党务工作者要有关心群众生活、帮助群众解决困难的求实态度，谦虚谨慎、以身作则的工作作风，联系党员群众，把广大党员群众团结在自己周围，为完成共同的工作而努力。

做好党务工作，除需要遵循上述基本要领和方法以外，还须把现代系统科学、行为科学、信息理论以及其他管理知识引进到党务工作中，努力实现党务工作方法的科学化、现代化。

十二、思考启示

1.党务工作的指导思想是什么？

2.新时代如何加强对党务工作者的教育培训？

3.结合党的十九大精神谈一下如何提高党务工作的科学化水平？

4.新时代党务工作者改进领导方法、提高领导艺术的重要意义是什么？

5.结合自身实际，谈谈党务工作者应当如何改进工作方法。