产品编号：产品规格：所属栏目：干部培训产品数量：800件热卖中浏览次数：6439次旗帜领航争先锋 理论篇 45.00
旗帜领航争先锋 支部篇 85.00
旗帜领航争先锋 实践篇 85.00
旗帜领航争先锋 实务篇 55.00
总计 :270元一套
旗帜领航争先锋 理论篇
图书在版编目（ＣＩＰ）数据
旗帜领航争先锋. 理论篇 / 中共国家电网公司党校
编著. -- 北京 : 人民日报出版社, 2017.12
ISBN 978-7-5115-5195-5
Ⅰ. ①旗… Ⅱ. ①中… Ⅲ. ①中国共产党－电力工业
－党的建设－学习参考资料 Ⅳ. ①D267.1
中国版本图书馆CIP数据核字(2017)第331163号
定价45元
旗帜领航争先锋 支部篇
图书在版编目（ＣＩＰ）数据
旗帜领航争先锋. 支部篇 / 中共国家电网公司党校
编著. -- 北京 : 人民日报出版社, 2017.12
ISBN 978-7-5115-5192-4
Ⅰ. ①旗… Ⅱ. ①中… Ⅲ. ①中国共产党－电力工业
－党的建设－学习参考资料 Ⅳ. ①D267.1
中国版本图书馆CIP数据核字(2017)第331159号
定价85元
旗帜领航争先锋 实践篇
图书在版编目（ＣＩＰ）数据
旗帜领航争先锋. 实践篇 / 中共国家电网公司党校
编. -- 北京 : 人民日报出版社, 2017.12
ISBN 978-7-5115-5194-8
Ⅰ. ①旗… Ⅱ. ①中… Ⅲ. ①中国共产党－电力工业
－党的建设－学习参考资料 Ⅳ. ①D267.1
中国版本图书馆CIP数据核字(2017)第330621号
定价85元
旗帜领航争先锋 实务篇
图书在版编目（ＣＩＰ）数据
旗帜领航争先锋. 实务篇 / 中共国家电网公司党校
编. -- 北京 : 人民日报出版社, 2017.12
ISBN 978-7-5115-5193-1
Ⅰ. ①旗… Ⅱ. ①中… Ⅲ. ①中国共产党－电力工业
－党的建设－学习参考资料 Ⅳ. ①D267.1
中国版本图书馆CIP数据核字(2017)第331160号
定价55元
图书形态：
成品尺寸：170*240mm
开本：16开
出版日期：2017年12月
上架建议：企业党建
中图分类：D267
内容简介：
《旗帜领航争先锋》丛书结合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把加强和改进国有企业党组织建设、新时代党支部建设工作、基层党组织建设创新典型案例、党建知识问答等内容编撰成四本书，分别为理论篇、实践篇、支部篇、实务篇。
理论篇，紧紧围绕党的十九大和《中国共产党章程》对基层党组织建设提出的新要求，基于对国有企业基层党组织建设现状的分析，在系统总结之上提出党建工作的“方法与路径”。支部篇，提炼了党的十八大以来国有企业党支部建设的理论与实践，全面介绍了国有企业党支部工作的基本知识和工作方法、成功经验。尤其是围绕党的十九大报告新时代党的建设总要求，对基层党组织以及党支部的新定位进行了阐述和思考。实践篇，精选收录了国家电网公司所辖省、市（区）及县级供电企业的党建创新案例，集中反映了国家电网公司“旗帜领航”党建品牌的深刻内涵与生动实践，涵盖党建工作在各方面的创新。实务篇，以问答的形式，将党的十九大精神和《中国共产党章程》新要求进行解读，对基层党务工作者常见的问题进行系统整理，为基层党组织建设工作者答疑解惑。
作者简介：
系列丛书主编由国家电网公司董事长、党组书记舒印彪担任主编，副总经理、党组副书记辛保安担任副主编，编委会成员均为国家电网公司党校及公司各省党校专职工作人员。
目录、样张：
《旗帜领航争先锋 理论篇》
目录
导论 / 001
第一章 国有企业基层党组织建设的历史进程 / 003
一、革命时期国有企业基层党组织建设 / 005
二、新中国成立初期国有企业基层党组织建设 / 011
三、从“文革”到改革开放初期国有企业基层党组织建设 / 014
四、现代企业制度初期国有企业基层党组织建设 / 017
五、党的十八大以来国有企业基层党组织建设 / 019
第二章 国有企业基层党组织建设的历史启示 / 025
一、国有企业发展必须坚持党的领导 / 027
二、国有企业发展必须全面加强党的建设 / 029
三、国有企业基层党组织建设必须与时俱进 / 032
第三章 国有企业基层党组织建设现状 / 035
一、存在问题 / 037
二、成因分析 / 039
第四章 国有企业基层党组织建设进入新时代 / 045
一、党的十九大对基层党组织建设的新要求 / 047
二、党员、职工队伍的新变化 / 051
三、思想价值观念的新变化 / 054
四、科技信息技术的新变化 / 055
五、社会组织形态的新变化 / 058
第五章 国有企业基层党组织建设的价值取向和主要任务 / 061
一、国有企业基层党组织的外在价值取向 / 063
二、国有企业基层党组织的内在价值取向 / 068
三、国有企业基层党组织实现自身价值的主要任务 / 074
第六章 以规范化科学化为目标提升国有企业党建工作水平 / 081
一、明确职责定位，确保国有企业党建工作有序协调运转 / 083
二、加强制度建设，建立健全国有企业党建工作制度体系 / 085
三、落实保障措施，持续改善国有企业党建工作运行环境 / 086
四、推动工作创新，激发国有企业党建工作价值创造活力 / 087
第七章 以“两学一做”学习教育常态化制度化为途径加强思想政治建设 / 089
一、推动国有企业“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义 / 091
二、国有企业“两学一做”学习教育常态化制度化的内涵与特征 / 093
三、国有企业实现“两学一做”学习教育常态化制度化的基本路径 / 098
四、推进国有企业“两学一做”学习教育常态化制度化的方法策略 / 105
第八章 以提升“组织力”为重点推进国有企业基层党组织建设 / 111
一、组织的显性化、规范化 / 113
二、队伍的专业化、职业化 / 116
三、组织生活的严肃化、品质化 / 120
第九章 以先进性建设为主线加强国有企业党员队伍建设 / 123
一、优化进出机制，完善队伍结构 / 125
二、紧扣经营发展，展现先锋形象 / 127
三、强化标准引领，提升党员素养 / 129
第十章 以打造过硬作风为根本加强国企党风廉政建设 / 131
一、“全链条”落实两个责任 / 133
二、“全方位”开展廉政教育 / 136
三、“全覆盖”发挥巡视巡查作用 / 138
四、“硬约束”坚持挺纪在前 / 141
五、“零盲点”防控廉政风险 / 143
六、“零容忍”监督执纪问责 / 146
第十一章 以专业化职业化为导向推进干部队伍建设 / 149
一、建立分析研判机制，强化队伍建设规划 / 151
二、探索新型选拔机制，优化干部选拔任用 / 153
三、构建备用结合机制，加强后备队伍建设 / 154
四、完善培养开发机制，增强干部作风能力 / 156
五、完善考核评价机制，推动干部勤政务实 / 157
六、完善激励保障机制，激发干部动力活力 / 159
七、完善监督约束机制，确保干部清正廉洁 / 160
第十二章 以价值观培育为聚焦点加强国有企业文化建设 / 163
一、找准价值观承载主体，实现企业文化深度落地 / 165
二、构建价值观传播体系，推动企业文化全员认同 / 167
三、把握价值观践行规律，打造企业文化生动形态 / 169
四、用好诊断评价工具，保持企业文化正确方向 / 172
第十三章 以“互联网+”思维推进国有企业“智慧党建” / 175
一、培育“互联网+党建”工作思维 / 177
二、加强顶层设计，实现规范化建设 / 178
三、加快基础数据库建设 / 179
四、创新基层党组织建设工作新平台 / 180
五、加强专业技术培训 / 182
第十四章 以“影响力”建设为着力点加强统战与群团工作 / 183
一、科学发挥统战和群团组织的桥梁纽带作用 / 185
二、国有企业凝聚职工推动改革的主要方向 / 189
三、国有企业凝聚职工推动改革的主要路径 / 193
历史文献 / 199
中共中央东北局关于党对国营企业领导的决议 / 199
李富春对中共中央东北局《关于党对国营企业领导的决议》的意见 / 211
中共中央对东北局《关于党对国营企业领导的决议》的复电 / 213
华北局《关于在国营工矿企业中实行厂长负责制的决定》 / 214
中共中央转发华北局《关于在国营厂矿企业中实行厂长负责制的决定》 / 217
关于在国营工厂中建立党委的问题给高岗的信 / 218
国营工业企业职工代表大会暂行条例 / 219
国营工厂厂长工作暂行条例 / 223
全民所有制工业企业厂长工作条例 / 227
中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例 / 232
全民所有制工业企业职工代表大会条例 / 237
中华人民共和国全民所有制工业企业法 / 241
中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议（节选） / 249
中共中央组织部关于加强股份制企业中党的工作的几点意见 / 251
中共中央组织部关于在深化国有企业改革中党组织设置和领导关系等有关问题的通知 / 254
中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定 / 256
中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见 / 270
中共中央办公厅印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》 / 281
参考文献 / 283
后记 / 287
导 论
党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的根和魂，是我国国有企业的独特优势，是必须坚持的重大政治原则。习近平总书记指出，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量，培育出具有全球竞争力的世界一流企业。“六个力量”的新定位，既是对国有企业的信任和期望，也是责任和要求。
加强和改进国有企业基层党组织建设，是做强做优做大国有企业的内在需求。随着中国特色社会主义进入新时代，国有企业既面临重要发展机遇，也面临许多困难和挑战，改革发展任务十分艰巨。必须充分发挥各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，必须充分发挥广大党员的先锋模范作用，必须坚持抓基层、打基础，不断加强和改进基层党组织建设，完善基层党组织体系，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，建设一个能够团结带领职工群众推进企业改革发展的坚强战斗堡垒。
加强和改进国有企业基层党组织建设，是解决国有企业党建工作薄弱环节的迫切需要。国有企业坚持党的领导，加强党的建设，基层党组织建设呈现良好态势，但对照中央全面从严治党新要求，还存在一些薄弱环节。当前，国有企业基层党组织的建设环境、主要任务都发生了变化，基层党组织也出现了制度机制不够适应新环境，员工队伍不能满足新任务，方法载体不能符合新要求的情况。解决国有企业党建工作薄弱环节，必须全面加强国有企业基层党组织建设。
加强和改进国有企业基层党组织建设，是贯彻全面从严治党各项部署，是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦的必然要求。我国正处在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，国有企业作为国民经济的基础性力量，是落实全面从严治党任务的重要领域，国有企业党建工作只能加强不能削弱，国有企业只能做强做优做大而不能淡化瓦解，这就需要切实加强和改进国有企业的党建工作，从而为国有企业做强做优做大提供最为坚强的组织保证。
当前，国有企业基层党组织面临着新形势新任务新要求，必须在继承中创新，将理论和实践、历史和现实结合起来，站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础的战略高度，从推进伟大事业、建设伟大工程、夺取伟大斗争胜利、实现伟大梦想的全局出发，以全面从严治党要求为主线，以解决问题为突破口，推动国有企业党的建设得到根本加强。
《旗帜领航争先锋 支部篇》
目录
绪 论 / 001
建强“吸铁石”型党支部 让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬
第一章 党支部建设规律的认识和把握 / 001
建强“吸铁石”型党支部，就要强基固本、守正笃实。
第一节 党支部的性质及地位 / 003
一、党支部的性质 / 004
二、党支部的地位 / 004
延伸阅读 三湾改编 把支部建在连上 / 006
第二节 党支部的职能及基本任务 / 007
一、党支部的职能 / 007
二、党支部的基本任务 / 009
三、党支部的职责 / 010
四、加强党支部建设的总体要求 / 013
延伸阅读 首次将支部作为党的基本组织的党章 / 014
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“你身上有钉钉子的精神” / 018
第三节 党支部的建立及基本类型 / 022
一、党支部建立的原则和要求 / 022
二、党支部的基本类型 / 023
三、党支部发挥作用的方式 / 024
延伸阅读 党支部战斗堡垒作用的由来与发展 / 024
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第四节 党支部建设的主要内容 / 030
一、政治建设 / 030
二、思想建设 / 033
三、组织建设 / 033
四、作风建设 / 034
五、纪律建设 / 035
六、制度建设 / 036
七、党风廉政建设和反腐败斗争 / 036
延伸阅读 切实加强党的纪律和纪律建设 / 038
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坚持旗帜领航 凝聚发展力量 / 044
第二章 党支部的教育党员、管理党员、监督党员工作 / 047
建强“吸铁石”型党支部，就要强筋壮骨、铸魂补钙。
第一节 党支部的党员教育工作 / 049
一、党员教育的基本目标 / 049
二、党员教育的基本内容 / 052
三、党员教育的基本方法 / 052
四、党员教育的实施 / 054
五、党员经常性教育工作 / 055
延伸阅读 党性教育——弘扬红色精神 传承红色基因 / 065
习近平瞻仰中共一大会址：担当党的崇高使命 矢志永远奋斗 / 070
长征精神，习近平最重视什么？ / 072
第二节 党支部的党员发展工作 / 075
一、发展党员的指导思想 / 075
二、发展党员的总要求 / 076
三、发展党员的基本原则 / 077
四、入党积极分子的教育培养 / 078
五、发展对象的确定和考察 / 080
六、预备党员的接收 / 082
七、预备党员的教育、考察和转正 / 083
八、发展党员的领导责任和工作纪律 / 085
第三节 党支部的党员管理工作 / 086
一、党员管理的含义 / 086
二、党员管理的指导思想 / 086
三、党员管理的基本原则 / 087
四、党员管理工作的方式和方法 / 088
五、日常党员管理工作 / 089
第四节 党支部的党员服务工作 / 099
一、保障党员民主权利 / 099
二、做好党员服务工作 / 102
三、健全党内表彰制度 / 104
第五节 党支部的监督党员工作 / 105
一、党内监督的八项主要内容 / 106
二、党的纪律和纪律规范 / 107
三、党的纪律处分 / 110
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让党员教育管理严起来 / 116
打铁必须自身硬 / 117
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第三章 党支部的组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作 / 127
建强“吸铁石”型党支部，就要发挥磁性、汇聚力量。
第一节 党支部的群众工作 / 129
一、群众工作的定义及其重要性 / 129
二、群众工作的几个重要方面 / 130
三、群众工作的原则 / 135
四、群众工作的方法 / 136
第二节 党支部的思想政治工作 / 138
一、思想政治工作的定义 / 138
二、思想政治工作的起源与发展 / 139
三、思想政治工作的方式方法 / 140
四、加强党支部对工会、共青团的领导 / 141
第三节 党支部的统一战线工作 / 145
一、统一战线的定义 / 145
二、统一战线的由来 / 146
延伸阅读 统一战线是一门科学的由来 / 150
三、统一战线工作范围和对象 / 152
四、统一战线工作的指导思想和主要任务 / 153
五、党支部统战工作的基本任务 / 153
六、党支部统战工作的基本方法 / 154
七、做好党支部的民族团结工作 / 155
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1941年7月1日 中共中央作出《关于增强党性的决定》 / 158
《为人民服务》的丰富内涵和精神实质 / 158
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第四章 党支部的组织形式 / 167
建强“吸铁石”型党支部，就要烙印人心、真抓实干。
第一节 党支部党员大会 / 169
一、党支部党员大会的职能 / 169
二、党支部党员大会的基本程序 / 170
三、召开党员大会应注意的问题 / 170
四、党支部党员大会决议的形成 / 171
第二节 党支部委员会 / 172
一、党支部委员会的产生 / 172
二、党支部委员的职数和设置 / 172
三、党支部委员会的任期 / 172
四、党支部委员会会议 / 173
五、党支部委员的职责 / 176
六、党支部书记与其他支部委员的关系 / 180
七、党支部委员与支部党员的关系 / 180
第三节 党支部书记 / 181
一、党支部书记的职责 / 181
二、党支部书记的基本素质 / 183
三、党支部书记的工作方法 / 184
四、党支部书记述职报告主要内容 / 185
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第四节 党支部的换届选举工作 / 187
一、党支部选举的任务 / 188
二、党支部选举的基本要求和原则 / 189
三、党支部换届选举工作的主要程序 / 192
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第五章 党小组工作 / 211
建强“吸铁石”型党支部，就要高举旗帜、团结一致。
第一节 党小组的性质和工作制度 / 213
一、党小组的性质 / 213
二、党小组的主要作用和任务 / 214
三、党小组的划分和建立原则 / 214
四、党小组的审批 / 215
五、党小组会议 / 215
六、党小组工作重点 / 216
七、考核党小组工作 / 217
第二节 党小组长的职责 / 218
一、党小组长产生程序 / 218
二、党小组长职责 / 219
三、党小组长的工作方法 / 220
四、党小组长组织座谈讨论会程序 / 221
五、党小组长同党支部书记和支部委员的关系 / 221
六、党小组长同党员的关系 / 222
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第六章 党支部的组织生活 / 225
建强“吸铁石”型党支部，就要锤炼党性、百炼成钢。锻造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。
第一节 组织生活的内容、形式及职能 / 227
一、组织生活的内容 / 227
二、组织生活的形式 / 229
三、组织生活的职能 / 231
四、严格党的组织生活的措施 / 232
第二节 党员组织生活的管理 / 233
一、一般党员组织生活管理 / 233
二、流动党员的组织生活管理 / 234
三、病休党员的组织生活管理 / 234
四、离、退休党员的组织生活管理 / 235
五、受处分或待处理党员的组织生活管理 / 235
六、其他特殊情况党员的组织生活管理 / 235
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组织生活会与民主生活会有何不同？ / 237
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第七章 党支部的工作方法和活动方式 / 243
建强“吸铁石”型党支部，就要提升标准、创新实践。
第一节 党支部的工作方法 / 245
一、基本工作法 / 246
二、新时代工作法 / 253
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第二节 党支部标准化建设 / 258
一、标准化概念 / 259
二、标准化党支部概念 / 259
三、组织设置标准化 / 259
四、工作制度标准化 / 262
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五、工作流程标准化 / 285
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六、工作资料标准化 / 296
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七、阵地建设标准化 / 297
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第三节 智慧党建 / 304
一、智慧党建的内涵 / 304
二、智慧党建的性质 / 305
三、智慧党建的特征 / 306
四、智慧党建的作用 / 307
五、智慧党建的意义 / 307
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附录一 党支部工作常用文件汇编 / 319
中国共产党章程 / 319
中国共产党发展党员工作细则 / 341
关于新形势下党内政治生活的若干准则 / 348
中国共产党党内监督条例（试行） / 363
中国共产党党员权利保障条例 / 371
中国共产党党务公开条例（试行） / 377
中央企业党建工作责任制实施办法 / 382
附录二 党支部工作常用文书 / 387
一、党支部工作计划的撰写 / 387
二、党支部工作总结的撰写 / 388
三、党支部请示的撰写 / 388
四、党支部报告的撰写 / 389
五、调查报告的撰写 / 390
六、述职报告的撰写 / 391
七、党支部鉴定的撰写 / 391
八、党支部决定的撰写 / 392
九、党支部大会决议的撰写 / 392
十、党支部会议记录的撰写 / 393
十一、党支部会议纪要的撰写 / 394
十二、先进典型材料的撰写 / 395
十三、调查笔录的撰写 / 395
十四、证明材料的撰写 / 396
十五、党纪处分的撰写 / 397
十六、通知的撰写 / 398
十七、党支部选举办法的撰写 / 399
十八、党员鉴定的撰写 / 401
十九、入党志愿书的撰写 / 402
附录三 发展党员工作常用材料 / 403
一、入党申请书的撰写 / 403
二、自传的撰写 / 405
三、同入党申请人的谈话记录的撰写 / 408
四、入党积极分子登记表的撰写 / 410
五、思想汇报的撰写 / 416
六、确定发展对象的党小组意见的撰写 / 417
七、发展对象备案的报告的撰写 / 418
八、同意发展对象的批复的撰写 / 419
九、政治审查情况的报告的撰写 / 419
十、发展对象的公示的撰写 / 421
十一、预审的请示的撰写 / 423
十二、发展预备党员票决结果报告单的撰写 / 424
十三、预审的意见的撰写 / 424
十四、接收中共预备党员的决议的撰写 / 425
十五、预备党员的公示的撰写 / 426
十六、审批中共预备党员的请示的撰写 / 427
十七、转正申请书的撰写 / 428
十八、预备党员转正党小组意见的撰写 / 430
十九、转为中共正式党员的公示的撰写 / 431
二十、支部预备党员转正票决结果报告单的撰写 / 432
二十一、转为中共正式党员的决议的撰写 / 432
二十二、审批中共正式党员的请示的撰写 / 433
二十三、转为中共正式党员的审批意见的撰写 / 433
二十四、延长预备期的决议的撰写 / 434
二十五、延长预备期的请示的撰写 / 435
二十六、取消预备党员资格的决议的撰写 / 435
二十七、取消预备党员资格的请示的撰写 / 436
二十八、接收预备党员支部大会主持词的撰写 / 437
二十九、讨论预备党员转正支部大会主持词的撰写 / 439
附录四 入党志愿书 / 442
附录五 “三会一课”记录范文 / 458
一、支部党员大会会议记录范文 / 458
二、支部委员会会议记录范文 / 482
三、党小组会会议记录范文 / 486
四、党课记录 / 489
参考文献 / 491
后记 / 493
绪 论
建强“吸铁石”型党支部
让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”这是我们党首次在党的全国代表大会中明确界定党支部的职责和任务，这是对党章关于党的基层组织定位及职责任务的具体化，充分体现了全面加强党的基层基础建设的新成果、新经验，充分体现了党中央全面从严治党向基层延伸的执著信念，充分彰显了我们党以钉钉子精神加强党的建设，严到每名党员、实到每个党支部的坚定决心，对于从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重大而深远的意义。
追寻中国共产党的历史足迹，在整个党的建设中，党支部作为党的基层组织，有着特殊的重要地位。党支部建设始终是党筑牢执政基础的力量所在。我们党作为一个具有8900多万名党员、400多万个基层党组织的大党，党员队伍和党支部状况如何，直接关系党的创造力、凝聚力、战斗力。支部建在连上，是革命战争年代我们党不断发展壮大的宝贵经验。
党的十九大报告指出，加强基层组织建设，“要以提升组织力为重点”，这个要求具有很强的现实针对性。党的力量来自组织，群众组织力是我们党坚如磐石、坚不可摧的不竭源泉。推动全面从严治党向基层延伸，必须充分发挥党的组织功能、组织优势、组织力量，牢牢抓住400多万个党支部，坚持把党支部建设作为最重要的基础建设，让党的每一个“细胞”都健康起来、每一个组织都坚强起来，把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚起担当使命、矢志奋斗的磅礴力量。
建设什么样的党支部？习近平总书记在给新疆尉犁县兴平乡达西村党支部书记沙吾尔•芒力克和全体村民回信中说：希望村党支部像吸铁石一样把乡亲们紧紧凝聚在一起，让乡亲们的日子一天比一天更好。
吸铁石也叫磁铁，它的吸引力主要取决于磁铁本身储存的能量和磁路设计。党支部是党的工作最坚实的力量支撑，直接与群众面对面，是人民群众认识党、了解党的窗口，是党的形象的直接体现。党支部吸引力强，党的创造力、凝聚力和战斗力就强，党的路线方针政策就会得到全面贯彻落实。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重要支柱和依靠力量。国有企业党支部处在与党员群众接触的“第一线”，是党员群众思想上的“风向标”，是基层党员和群众的“主心骨”。只有不断提高基层党支部的整体创造力、凝聚力、战斗力，增强吸引力、号召力，使基层党支部像吸铁石一样，使每名党员干部肩负起爱党、忧党、兴党、护党政治责任，把群众紧紧凝聚在一起，激发起职工群众共同干事创业的激情和决心，激发起爱企、爱党、爱国的热情，企业才能担负起“六个力量”的责任，有效提升国有企业的核心竞争力，促进国有企业的可持续发展，向着国际一流目标迈进。
加强国有企业“吸铁石”型党支部建设是不忘初心的使命担当。要确保企业发展到哪里、党的支部就建设到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。国有企业党支部和广大党务工作者要根据党章要求和基层党组织建设面临的新情况新问题，加深对新时代党支部建设规律的认识和把握，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，在全面从严治党新形势下加强基层党组织建设。
本书围绕 “吸铁石”型党支部建设，从基本组织、基本队伍、基本制度以及标准化建设、智慧党建等几个方面向读者介绍了党支部建设的根本和方向，尤其对新时代党支部建设的职能、作用和方法进行了解读，以便国有企业基层党组织及党务工作者从本企业实际出发，提高党建工作专业化能力，促进党支部工作的顺利开展。在推进新时代党的建设的伟大工程中，恪守初心不着于相，不负使命勇于担当。
《旗帜领航争先锋 实践篇》
目 录
旗帜领航
“宁电先锋”党建品牌的打造与应用 / 003
国网山东省电力公司济宁供电公司
基于“一岗双责”落实落地的“党委委员复合式分工”新模式探索实践 / 009
国网江苏省电力有限公司
以“两带三确保”为目标的“结对帮扶”网格化管理 / 015
国网重庆市电力公司綦南供电公司
“光耀党旗”党建工作系统的深化与拓展 / 021
国网福建省电力有限公司厦门供电公司
“互联网+党建”的实践与应用 / 028
国网上海市电力公司嘉定供电公司
基于项目化管理的“党建+”创新实践 / 039
国网陕西省电力公司
在G20杭州峰会保电工程中发挥临时党支部的战斗堡垒作用 / 046
国网浙江省电力公司杭州供电公司
以党建“亮点”工程为载体促进党支部战斗堡垒作用发挥 / 053
国网冀北电力有限公司技能培训中心
党建网格化 服务品质化 / 060
国网江苏省电力有限公司徐州供电公司
党建“领航•筑垒•铸魂”工程的实践与探索 / 067
国网辽宁省电力有限公司大连供电公司
从“相加”到“相融” 加强集体企业党组织同质化管理 / 073
国网浙江省电力公司丽水供电公司
“三个统领”推动党的建设与智库建设深度融合 / 081
国网能源研究院有限公司
发挥平台优势 坚持精品带动 打造高培特色党建工作新模式 / 088
国家电网公司高级培训中心
供电企业依法治企监督保障体系建设 / 093
国网北京市电力公司城区供电公司
牵手“双微” 力促“互联网+党建”落地 / 099
国网湖南省电力有限公司衡阳供电公司
认真履行纪委监督职能 切实推进惩防体系建设 / 105
国网陕西省电力公司西安供电公司
注重分层分类 突出五个抓手 围绕中心工作系统推进“三个建设” / 111
国网河南省电力公司
健全“一岗双责”，落实党建工作责任制 / 118
国网重庆市电力公司市区供电分公司
以“红旗示范”党建工作体系筑牢企业的“根”和“魂” / 127
国网福建省电力有限公司福州供电公司
实施“135”工作机制 打造“海丝之光”党建品牌 / 137
国网福建省电力有限公司泉州供电公司
“三万”服务点亮万家灯火 / 143
国网湖北省电力有限公司
“以人为本、融入中心、服务大局”的党群工作示范点创建实践 / 150
国网冀北电力有限公司
围绕中心抓党建 切实提升党组织服务中心工作的能力 / 157
国网上海市电力公司检修公司
“心动力”为基层党建工作注入新动力 / 162
国网江苏省电力有限公司南京供电公司
构建“三联三促”网格化党组织的创新实践 / 169
国家电网公司客户服务中心
加强基层组织建设 巩固海外党的阵地 / 175
中国电力技术装备有限公司
支部建设
以专业管理量化评价为核心的过硬党支部建设 / 183
国网山东省电力公司枣庄供电公司
实施党支部标准化建设 推动全面从严治党向基层延伸 / 187
国网辽宁省电力有限公司
实施“双卡双带双联”工程 提升党建工作服务水平 / 192
国网甘肃省电力公司
以“两级联评联考”促进全面从严治党 / 201
国网山东省电力公司莱芜供电公司
推行“组织活动日” 营造良好政治环境 / 207
国网浙江省电力公司宁波市鄞州区供电公司
开展“支部名片”创建 激活党建“末梢神经” / 213
国网湖北省电力有限公司
以党员“一标双控”行为导引体系创建 推进党建融入中心促发展 / 218
国网内蒙古东部电力有限公司赤峰供电公司
创新“三会一课” 夯实党建基础 / 225
国网新疆电力有限公司伊犁供电公司
共产党员“一表两无三保”为本质安全护航 / 230
国网山西省电力公司晋中供电公司
创新组织生活 增强党建活力 / 238
国网甘肃省电力公司
党建工作在特高压建设领域的创新实践 / 244
国家电网公司直流建设分公司
打造“六有”党组织 旗帜领航促发展 / 250
国网河北省电力有限公司沧州供电公司
建设“三型”党组织 提升党建科学化水平 / 259
国网冀北电力有限公司
关于基层党支部和党员“三卓越”对标管理的探索实践 / 264
国网内蒙古东部电力有限公司
创新述职评议机制 助推党建责任落实 / 272
国网青海省电力公司西宁供电公司
运用四种思维 实施四大工程 夯实国网物资有限公司党建基础 / 276
国网物资有限公司
以“四强四创”为抓手，不断提升基层组织建设水平 / 283
许继集团有限公司
创新党支部责任区 建设服务企业中心工作 / 290
国网江西省电力有限公司
构建党员学习教育“CMTP”特色管理体系 / 297
国网安徽省电力有限公司
凝聚价值共识 提升能力素质 / 303
国网江苏省电力有限公司
“三型”党组织建设探索与实践 / 310
国家电网公司信息通信分公司
支部联创“三化”模式集约纵向企业资源优势 / 317
国网吉林省电力有限公司
党员先锋
共产党员服务队“自组织、云管理、端服务”运行管理机制的探索实践 / 325
国网江苏省电力有限公司苏州供电公司
传承“红岩”精神 践行“三无四当” / 331
国网重庆市电力公司
评选陇电明星 打造坚强队伍 / 338
国网甘肃省电力公司
“三化一网”打造党建新阵地 / 342
国网宁夏电力公司石嘴山供电公司
以“三化”承载“三当” 促进党建工作“三提高” / 348
国网黑龙江省电力有限公司哈尔滨供电公司
“三抓三强”提升管理实效 充分发挥党员先锋模范作用 / 355
许继集团有限公司
用榜样的力量引领企业创新发展 / 361
南瑞集团有限公司
以带为先 结对共建 开展“双带工程”的学习与实践 / 367
国网山西省电力公司长治供电公司
“六行六亮”工作法推进基层服务型党组织建设 / 370
国网宁夏电力公司银川供电公司
以共产党员服务队为载体深化服务型党组织建设 / 376
国网陕西省电力公司
“晋级提档式”助力党员专家培养 / 382
国网天津市电力公司检修公司
思政工作
打造“红色学府” 加强党性教育 / 391
中共国网吉林省电力有限公司党校
关于新常态下建立“三位一体”员工思想动态管理机制的实践与探索 / 397
国网新疆电力有限公司
“教导育行”全面提升青年党性教育水平 / 406
国网技术学院
深化中心组学习探索与研究 / 413
中国电力科学研究院有限公司
党工团共建区域协作建立与实施 / 419
国网新源控股有限公司
打造互助“家加佳” 探索党建服务新模式 / 425
国网河北省电力有限公司检修分公司
“四个课堂”凝聚共同追求 / 431
国网福建省电力有限公司水口发电集团
三维目标管理提升党建专业化水平 / 435
国网吉林省电力有限公司通化供电公司
以基层团组织“结对联建”创新团建管理 / 441
国网陕西省电力公司
“两学一做”
以“三联三百三互助”为抓手推进“两学一做”学习教育常态化制度化 / 451
国网吉林省电力有限公司吉林供电公司
“小积分”推进“两学一做”常态化制度化 / 461
国网宁夏电力公司宁东供电公司
依托“四有大讲堂”推进“四讲四有”有效落地 / 466
国家电网公司运行分公司宜宾管理处
党员岗位创新创效活动实践 / 471
国家电网公司华中分部
党员干部进村入户“结对认亲交朋友” / 477
国网西藏电力有限公司拉萨供电公司
基于“四讲四有”合格党员标准具体化的党员管理探索 / 482
国网宁夏电力公司中卫供电公司
固本纳新 学做融合 夯实全面从严治党的战略性基础性工程 / 486
国网黑龙江省电力有限公司
“主题党日+”推进学习教育常态化制度化 / 494
国网湖北省电力有限公司
“五个着重”推进“两学一做”学习教育常态化制度化 / 500
国网吉林省电力有限公司辽源供电公司
后记 / 507
基于“一岗双责”落实落地的
“党委委员复合式分工”新模式探索实践
国网江苏省电力有限公司
内容提要：“党委委员复合式分工”是在全面从严治党新形势下，国网江苏省电力有限公司（以下简称“国网江苏电力”）探索党委委员参与党建日常工作，推进各级党委班子立足本职履行抓党建工作主体责任的创新举措。本案例聚焦国企党委班子普遍存在的落实“一岗双责”不到位这个关键问题，深入分析了问题产生的原因，详细介绍了公司创新实施党委委员复合式分工的背景起源、工作思路和实施过程，系统阐述了“职责分工、片区分工、项目分工”的具体内容、创新举措，以及工作推进过程中逐步形成的工作机制和管理模式，回顾总结了取得的阶段性成效，提出了下一步持续深化的目标和方向，为国有企业落实党建工作责任探索了科学的方法路径。
关键词：党建 责任制 分工 模式
一、引言
在全面从严治党新形势下，如何准确把握改革发展趋势，遵循党建工作客观规律，探寻一种坚持党的全面领导下满足国企自身更好发展的新模式，推动“一岗双责”落实落地的方法路径，这是国企党委抓党建责任制落实面临的现实课题。2016年以来，针对国企党委班子普遍存在的“一岗双责”落实不到位，对党的建设参与度低、关心度低、重业务轻党建的现状，国网江苏电力创新党委委员分工方式，通过给党委委员明确党内职务、分管片区和重点项目，探索建立党委班子成员履行“一岗双责”的工作机制和管理体系，推动构建“明责、履责、问责”的党建责任落实机制，实现了“一岗双责”落地有抓手、可操作、好评价，进一步强化了党委的领导作用。
二、案例背景
毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中指出：党委要完成自己的领导任务，就必须依靠党委这“一班人”，充分发挥他们的作用。2016年2月，习近平总书记要求各级党委重温《党委会的工作方法》，全面加强党委（党组）领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设，切实提高贯彻执行民主集中制的自觉性，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导作用。毛泽东同志的理论著作和习近平总书记的重要讲话精神，为国有企业党委抓党建责任制落实和党委班子作用发挥指明了方向、提供了遵循。
从现实情况看，国有企业领导成员大多数身兼党委委员，但在实际工作中，委员成了一种头衔，参与党委工作的主要形式，仅限于参加党委会，“举手、表态”成了他们承担的主要党务工作。这些委员往往把总经理、副总经理等岗位工作当成“天职”，把抓生产经营管理等行政工作作为“主责”，承担的角色多为“纯粹”的行政职务，有的委员认为只要把生产经营管理的指标完成好、把业绩提高就可以了，党建工作被置于比较靠后、相对边缘的位置；有的认为“指标考核、安全生产、任务分解”这三者就是工作的全部，脑子里“只有事，没有人”，对于党建工作往往“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。有的委员思想认识上存在偏差，认为党建工作不直接产生经济价值，因此被动接受上级要求，简单安排，敷衍了事；有的党委委员思想上虽能认识到位，但对于如何“守土有责、守土尽责”，结合分管工作抓党建缺乏深入思考，找不准着力点和落脚点，存在“有劲使不上”的问题。上述情况和问题，往往造成党委委员缺乏抓党建的意识，党务工作基本由班子中的少部分同志牵头推动，普遍存在管党治党“一岗双责”落实不到位、重业务轻党建问题，这是导致国企党建“虚化、弱化、淡化、边缘化”的重要原因。
要解决好这些问题，一方面，要从各级党委班子自身建设入手，加强政治教育和思想引领，使各级党员领导干部牢固树立“四个意识”，强化“首先是党的干部”的观念，牢记自己的第一职责是为党工作，以上率下发挥示范带动作用；另一方面，要从解决国企党委委员职位“虚设”这个关键问题入手，结合国有企业自身实际和工作特点，科学设计一种模式、形成一套制度，促进党员领导干部自觉履行好抓党建工作的“一岗双责”。
三、案例内容
（一）工作思路
党委委员复合式分工模式的建立，经历了从无到有、从理论思考再到实践探索的过程。在持续探索的过程中，公司坚持试点先行、以点带面的思路，积极寻求外部支持与内部协同的最大公约数，形成了齐抓共管、统筹推进的工作格局。
1.坚持试点先行
公司在日常调研中发现，部分基层公司推进行政领导参与分管单位党建考核工作，这一做法很有价值，值得进一步研究深化。公司党委一方面要求基层公司积极探索实践，把党委委员参与党建考核工作做深、做细、做实，努力形成具有参考借鉴价值的经验；另一方面，成立专门课题组，对上述做法认真总结分析，试点开展党委委员分工新模式研究，将点上的成功做法提炼成具有推广价值的典型经验，并于2016年9月起，在公司各基层党委层面推广实施。
2.强化外部支持
公司加强与江苏省委组织部的联系沟通，邀请组织部领导和专家现场调研指导，提供政策和理论支持，并建立了定期汇报和交流研讨机制；关于新型分工模式的研究，被列为省委组织部课题，得到省委有关领导的肯定和批示，明确公司作为国企党委成员党务工作分工的试点单位，要求公司按照实施方案组织好内部落实，过程中不断加以深化；同时加强行业党建指导，共同推动试点取得成功经验。
3.凝聚集体智慧
公司党委班子成员对于新型分工模式的探索实施高度关注，倾注了极大的热情，贡献了集体的智慧。2016年8月以来，公司先后召开4次党委会，会商研究有关重大事项，每位班子成员亲自参与了流程体系的设计和制度机制的完善，大家各抒己见、充分沟通，达成了广泛共识。今年1月，公司在总结前期成果的基础上，研究制定了《党委委员复合式分工管理办法》和具体实施方案，并在省公司党委层面部署实施；今年上半年以来，公司还分3个层面、在4个片区召开党建工作座谈会，听取基层班子成员特别是行政负责人的意见建议，集思广益推动复合式分工深入开展。
（二）具体措施
公司党委结合班子成员分管专业和业务特点，以“职责分工、片区分工、项目分工”为主要内容，科学划分党委委员抓党建工作的“责任田”，并从制度、流程、机制等方面入手，搭平台、建体系、强支撑，构建“明责、履责、尽责”的责任落实机制。
1.细化职责分工，为部分党委委员明确具体党内分工
根据实际工作需要，除党委书记和党委副书记外，党委设立组织、宣传、纪检和群工四个委员职务，由党委的部分班子成员担任，明确具体工作任务，制定议事规则。公司党委明确，党委委员要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，认真组织力量创造性地完成党委分配的任务，为党委分忧是党委委员的应尽义务。
2.实施片区分工，将所辖基层党组织按委员人数分片划分给委员联系指导
将所属基层党组织划分成党建片区，实施分片管理。对应公司党委委员数量，省公司层面将所属的53个党组织划分成11个片区，各片区党建工作均由委员分管。党委委员全面负责所辖片区党建工作的督导检查与考核管理。委员定期深入分管片区调研党建工作，每半年至少1次；每年听取分管片区基层党组织负责人述职并现场点评，与党建工作排名较后的基层单位党政负责人谈心谈话。
3.落实项目分工，将党建年度重点工作和重大课题分配给党委委员共同承担
根据上级党组织全面从严治党的部署要求，结合工作实际，每年年底召开专题党委班子工作务虚会，商议确定党建年度重点工作和重大课题等项目内容，并分配给委员承担。如“完善‘三个建设’协同推进机制”由党委书记牵头负责，“修订完善党委议事规则”由总经理落实推动，“党员服务队增值服务模式的探索实践”由分管营销和服务工作的副总经理分工指导，通过项目分解使每名委员明确抓党建工作的年度重点任务。项目一经确认，分工负责的党委委员牵头组织相关部门研究工作方案，定期听取项目进展情况汇报，充分发挥党委委员对重点项目的参与、主导、监督和保障作用。
4.建立工作机制，形成了科学的保障支撑体系
研究制定《党委委员复合式分工管理办法》，并结合三种分工方式特点，分类编制职责、片区和重点项目分工方案，为每位委员明确片区联络员，负责日常沟通对接，确保复合式分工常态高效运转。建立定期汇报制度，每半年召开专题党委会，听取党委委员复合式分工工作汇报，党委书记逐个点评。把复合式分工实施情况和工作成效，纳入各级党员领导干部年度业绩考核的重要内容，切实做到“述职述廉必述党建，述党建必述复合式分工”。
（三）工作成效
国网江苏电力探索实施的“党委委员复合式分工”新模式，准确把握了毛泽东同志《党委会的工作方法》的内涵要义，丰富了国企党委委员落实“一岗双责”的内涵、形式和载体，形成了党的建设与行政工作同向发力、同频共振的生动局面。
1.在制度机制层面形成了全面从严治党的硬约束
党委委员复合式分工模式的建立，实现了“内容规范化、操作流程化、考评制度化”，明确了党委委员履行“一岗双责”的实践路径，提升了党委委员抓党建工作的思想和行动自觉，在落实党建工作中不再徒有虚名，在参与党委决策部署时不再袖手旁观。复合式分工适用于党政分设或“一肩挑”模式下，解决国企党委班子整体功能“弱化”问题。目前，党委委员复合式分工已在公司党委和下属各基层党委全面推进，各级党委班子成员中，518名同志明确了具体的党内职责分工，分工联系1054个片区的党建工作，分工负责1078个年度党建重点项目，以上率下压实了全面从严治党责任。
2.丰富了党建责任制落实落地的方法和路径
复合式分工在公司党委和各基层党委层面的全面推进，使每位党委委员抓党建工作的意愿有了实施的平台，班子的凝聚力和战斗力显著提升。经过一年半的持续实践，党委委员对全面加强党的建设认识更深刻、参与度更深入了，抓党建工作的主体、主责和主动意识不断增强。从省公司班子层面来看，公司两名副总经理自担任组织委员和宣传委员以来，已多次组织党建工作专题调研和座谈。目前，公司党的宣传工作会议已顺利召开，党的组织工作会议正在抓紧筹备之中。这一变化影响和带动了基层党委委员履职尽责，各级党委班子齐心协力抓党建的氛围已日益浓厚。
3.有效推动了党务工作与行政工作深度融合
党委委员复合式分工模式的建立，既形成了各级党委班子成员齐心协力抓党建的工作合力，更有助于党委委员把长期从事行政业务积累的经验和方法融会贯通，运用于党务工作领域，有效促进党务工作思考方式和语言体系的创新发展；便于分管行政的党委委员主动将党建工作与企业中心工作相互融合，为党建工作的开展赢得更多的支持关注和资源支撑，开拓更为广阔的工作空间，从根本上促进了党的建设与公司战略和生产经营管理深度融合、协调发展，构建各司其职、齐抓共管、步调一致的党建工作新格局。
4.形成了可复制、好推广的管理模式和党建特色品牌
在探索推进党委委员复合式分工工作的过程中，公司注重流程体系建设和制度机制完善，初步形成了符合电网企业实际，易于复制、便于推广的工作模式，具有较好的参考价值和示范意义。今年2月，公司在全省国企党建工作会上介绍了相关做法和经验，得到了公司系统兄弟单位和省部属企业的广泛关注，纷纷来电咨询或到公司现场调研，各主流媒体专程到公司采访报道。2017年4月27日，新华社《内部参考》第32期刊发了公司的做法经验。
四、分析与思考
党委委员复合式分工是国网江苏电力党建工作的创新举措，如何巩固既有成果经验，避免“一阵风、走过场、忽冷忽热”等问题，推动复合式分工持续完善、不断深化、形成常态，还需要我们在今后的工作中认真研究、持续探索。下一步，我们将重点围绕以下三个方面抓落实、求实效，为加强国有企业党的建设探索路径、积累经验。
（一）强化顶层设计
注重理论研究和实践探索，进一步完善复合式分工的管理模式、工作机制和考评体系。同时，结合三种分工的具体要求和特点，分类研究制定工作清单，细化具体操作流程，切实增强工作的针对性和可操作性。
（二）形成工作合力
加强对党建重点工作、重大项目的过程控制，加大日常督促指导协调力度，发挥“有职务分工的委员、重点项目牵头部门和片区联络员”的积极性和创造性，建立健全协同工作机制，推动复合式分工常抓不懈，取得实效。
（三）注重典型示范
对公司党委和各基层党委复合式分工的做法成效进行梳理总结，鼓励各单位结合实际探索复合式分工模式在基层落实落地的路径、方法和载体，将务实管用的特色做法总结提炼成可复制推广的典型经验，搭建成果分享交流平台，指导推动面上工作开展。
《旗帜领航争先锋 实务篇》
目 录
第一篇 党的十九大精神
1. 党的十九大主题是什么？ / 003
2. 中国共产党人的初心和使命是什么？ / 003
3. 为什么说党的十八大以来的五年是极不平凡的五年？ / 003
4. 我国发展新的历史方位是什么？ / 003
5. 确定我国发展的历史方位的意义是什么？ / 004
……
92. 要把基层党组织建成什么样的堡垒？ / 032
第二篇 党建基础知识
1. 中国共产党的性质是什么？ / 035
2. 中国共产党的最高理想和最终目标是什么？ / 035
3. 中国共产党的纲领是什么？ / 035
4. 中国共产党的宗旨是什么？ / 035
5. 中国共产党的行动指南是什么？ / 036
……
108. 什么情况下应启动应急预案？ / 067
第三篇 基层党组织建设
1. 什么是党的基层组织？ / 071
2. 党的基层组织建设的指导方针是什么？ / 071
3. 党的基层组织设置的基本原则是什么？ / 071
4. 党的基层组织的基本任务是什么？ / 072
5. 党的基层组织建设的主要职责是什么？ / 072
6.
如何加强基层组织建设？ / 073
……
100. 什么是党员鉴定？ / 102
第四篇 干部管理工作
1. 党管干部的基本内涵是什么？ / 105
2. 党管人才的基本内涵是什么？ / 105
3. 党的干部路线是什么？ / 105
4. 领导班子和干部队伍建设的根本指导方针是什么？ / 105
5. 对国有企业领导人员的基本要求是什么？ / 106
……
92. 党管人才的领导体制和工作格局是什么？ / 125
第五篇 宣传思想工作
1. 什么是思想政治工作？ / 129
2. 思想政治工作的地位和作用是什么？ / 129
3. 思想政治工作的原则是什么？ / 129
4. 思想政治工作的主要特点是什么？ / 130
5. 思想政治工作的方法方式有哪些？ / 130
……
80. 如何进一步完善政工干部成长机制？ / 156
第六篇 党风廉政建设
1. 什么是党风廉政建设？ / 159
2. 中央反腐倡廉方针是什么？ / 159
3. 中央反腐倡廉的领导体制和工作机制是什么？ / 159
4. 什么是惩防体系建设？ / 160
5. 什么是党风廉政建设责任制，什么情况下要进行党风廉政建设责任追究？ / 160
……
90. 对造成资产损失的责任人如何处理？追究责任的方法是什么？ / 183
第七篇 企业文化建设
1. 什么是企业文化？ / 187
2. 什么是企业文化的融合？ / 187
3. 什么是企业文化创新？ / 187
4. 企业文化的特征是什么？ / 187
5. 企业文化具有哪些功能？ / 188
……
83. 企业文化建设中工会、共青团如何发挥作用？ / 207
第八篇 党办综合管理及公文写作
1. 党委办公室的内涵是什么？ / 211
2. 党委办公室“三服务”的基本内容是什么？ / 211
3. 党委办公室主任的地位、工作要求和原则是什么？ / 211
4. 党委办公室主任的作用是什么？ / 212
5. 党委办公室主任应具备什么样的业务能力？ / 212
……
106. 向企业保密委报告事件查处结果的内容包括哪些？ / 239
第九篇 工会工作
1. 中国工会的性质是什么？ / 243
2. 中国工会的基本职责是什么？ / 243
3. 加入工会组织的条件是什么？ / 243
4. 组建基层工会的原则是什么？ / 243
5. 基层工会委员会和常务委员会产生的方式是什么？ / 243
……
71. 怎样组织体育比赛活动？ / 259
第十篇 团青工作
1. 党委对共青团的领导工作要求是什么？ / 263
2. “党建带团建”必须坚持什么原则？ / 263
3. “党建带团建”的主要任务是什么？ / 263
4. 共青团的性质是什么？ / 263
5. 共青团的根本职责是什么？ / 264
……
88. 建设基层服务型团组织的“五有”目标是什么？ / 284
参考文献 / 287
后 记 / 289
党的十九大主题是什么？
不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
中国共产党人的初心和使命是什么？
不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。
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旗帜领航争先锋 理论篇 45.00
旗帜领航争先锋 支部篇 85.00
旗帜领航争先锋 实践篇 85.00
旗帜领航争先锋 实务篇 55.00
总计
旗帜领航争先锋 理论篇
图书在版编目（ＣＩＰ）数据
旗帜领航争先锋. 理论篇 / 中共国家电网公司党校
编著. -- 北京 : 人民日报出版社, 2017.12
ISBN 978-7-5115-5195-5
Ⅰ. ①旗… Ⅱ. ①中… Ⅲ. ①中国共产党－电力工业
－党的建设－学习参考资料 Ⅳ. ①D267.1
中国版本图书馆CIP数据核字(2017)第331163号
定价45元
旗帜领航争先锋 支部篇
图书在版编目（ＣＩＰ）数据
旗帜领航争先锋. 支部篇 / 中共国家电网公司党校
编著. -- 北京 : 人民日报出版社, 2017.12
ISBN 978-7-5115-5192-4
Ⅰ. ①旗… Ⅱ. ①中… Ⅲ. ①中国共产党－电力工业
－党的建设－学习参考资料 Ⅳ. ①D267.1
中国版本图书馆CIP数据核字(2017)第331159号
定价85元
旗帜领航争先锋 实践篇
图书在版编目（ＣＩＰ）数据
旗帜领航争先锋. 实践篇 / 中共国家电网公司党校
编. -- 北京 : 人民日报出版社, 2017.12
ISBN 978-7-5115-5194-8
Ⅰ. ①旗… Ⅱ. ①中… Ⅲ. ①中国共产党－电力工业
－党的建设－学习参考资料 Ⅳ. ①D267.1
中国版本图书馆CIP数据核字(2017)第330621号
定价85元
旗帜领航争先锋 实务篇
图书在版编目（ＣＩＰ）数据
旗帜领航争先锋. 实务篇 / 中共国家电网公司党校
编. -- 北京 : 人民日报出版社, 2017.12
ISBN 978-7-5115-5193-1
Ⅰ. ①旗… Ⅱ. ①中… Ⅲ. ①中国共产党－电力工业
－党的建设－学习参考资料 Ⅳ. ①D267.1
中国版本图书馆CIP数据核字(2017)第331160号
定价55元
图书形态：
成品尺寸：170*240mm
开本：16开
出版日期：2017年12月
上架建议：企业党建
中图分类：D267
内容简介：
《旗帜领航争先锋》丛书结合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把加强和改进国有企业党组织建设、新时代党支部建设工作、基层党组织建设创新典型案例、党建知识问答等内容编撰成四本书，分别为理论篇、实践篇、支部篇、实务篇。
理论篇，紧紧围绕党的十九大和《中国共产党章程》对基层党组织建设提出的新要求，基于对国有企业基层党组织建设现状的分析，在系统总结之上提出党建工作的“方法与路径”。支部篇，提炼了党的十八大以来国有企业党支部建设的理论与实践，全面介绍了国有企业党支部工作的基本知识和工作方法、成功经验。尤其是围绕党的十九大报告新时代党的建设总要求，对基层党组织以及党支部的新定位进行了阐述和思考。实践篇，精选收录了国家电网公司所辖省、市（区）及县级供电企业的党建创新案例，集中反映了国家电网公司“旗帜领航”党建品牌的深刻内涵与生动实践，涵盖党建工作在各方面的创新。实务篇，以问答的形式，将党的十九大精神和《中国共产党章程》新要求进行解读，对基层党务工作者常见的问题进行系统整理，为基层党组织建设工作者答疑解惑。
作者简介：
系列丛书主编由国家电网公司董事长、党组书记舒印彪担任主编，副总经理、党组副书记辛保安担任副主编，编委会成员均为国家电网公司党校及公司各省党校专职工作人员。
目录、样张：
《旗帜领航争先锋 理论篇》
目录
导论 / 001
第一章 国有企业基层党组织建设的历史进程 / 003
一、革命时期国有企业基层党组织建设 / 005
二、新中国成立初期国有企业基层党组织建设 / 011
三、从“文革”到改革开放初期国有企业基层党组织建设 / 014
四、现代企业制度初期国有企业基层党组织建设 / 017
五、党的十八大以来国有企业基层党组织建设 / 019
第二章 国有企业基层党组织建设的历史启示 / 025
一、国有企业发展必须坚持党的领导 / 027
二、国有企业发展必须全面加强党的建设 / 029
三、国有企业基层党组织建设必须与时俱进 / 032
第三章 国有企业基层党组织建设现状 / 035
一、存在问题 / 037
二、成因分析 / 039
第四章 国有企业基层党组织建设进入新时代 / 045
一、党的十九大对基层党组织建设的新要求 / 047
二、党员、职工队伍的新变化 / 051
三、思想价值观念的新变化 / 054
四、科技信息技术的新变化 / 055
五、社会组织形态的新变化 / 058
第五章 国有企业基层党组织建设的价值取向和主要任务 / 061
一、国有企业基层党组织的外在价值取向 / 063
二、国有企业基层党组织的内在价值取向 / 068
三、国有企业基层党组织实现自身价值的主要任务 / 074
第六章 以规范化科学化为目标提升国有企业党建工作水平 / 081
一、明确职责定位，确保国有企业党建工作有序协调运转 / 083
二、加强制度建设，建立健全国有企业党建工作制度体系 / 085
三、落实保障措施，持续改善国有企业党建工作运行环境 / 086
四、推动工作创新，激发国有企业党建工作价值创造活力 / 087
第七章 以“两学一做”学习教育常态化制度化为途径加强思想政治建设 / 089
一、推动国有企业“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义 / 091
二、国有企业“两学一做”学习教育常态化制度化的内涵与特征 / 093
三、国有企业实现“两学一做”学习教育常态化制度化的基本路径 / 098
四、推进国有企业“两学一做”学习教育常态化制度化的方法策略 / 105
第八章 以提升“组织力”为重点推进国有企业基层党组织建设 / 111
一、组织的显性化、规范化 / 113
二、队伍的专业化、职业化 / 116
三、组织生活的严肃化、品质化 / 120
第九章 以先进性建设为主线加强国有企业党员队伍建设 / 123
一、优化进出机制，完善队伍结构 / 125
二、紧扣经营发展，展现先锋形象 / 127
三、强化标准引领，提升党员素养 / 129
第十章 以打造过硬作风为根本加强国企党风廉政建设 / 131
一、“全链条”落实两个责任 / 133
二、“全方位”开展廉政教育 / 136
三、“全覆盖”发挥巡视巡查作用 / 138
四、“硬约束”坚持挺纪在前 / 141
五、“零盲点”防控廉政风险 / 143
六、“零容忍”监督执纪问责 / 146
第十一章 以专业化职业化为导向推进干部队伍建设 / 149
一、建立分析研判机制，强化队伍建设规划 / 151
二、探索新型选拔机制，优化干部选拔任用 / 153
三、构建备用结合机制，加强后备队伍建设 / 154
四、完善培养开发机制，增强干部作风能力 / 156
五、完善考核评价机制，推动干部勤政务实 / 157
六、完善激励保障机制，激发干部动力活力 / 159
七、完善监督约束机制，确保干部清正廉洁 / 160
第十二章 以价值观培育为聚焦点加强国有企业文化建设 / 163
一、找准价值观承载主体，实现企业文化深度落地 / 165
二、构建价值观传播体系，推动企业文化全员认同 / 167
三、把握价值观践行规律，打造企业文化生动形态 / 169
四、用好诊断评价工具，保持企业文化正确方向 / 172
第十三章 以“互联网+”思维推进国有企业“智慧党建” / 175
一、培育“互联网+党建”工作思维 / 177
二、加强顶层设计，实现规范化建设 / 178
三、加快基础数据库建设 / 179
四、创新基层党组织建设工作新平台 / 180
五、加强专业技术培训 / 182
第十四章 以“影响力”建设为着力点加强统战与群团工作 / 183
一、科学发挥统战和群团组织的桥梁纽带作用 / 185
二、国有企业凝聚职工推动改革的主要方向 / 189
三、国有企业凝聚职工推动改革的主要路径 / 193
历史文献 / 199
中共中央东北局关于党对国营企业领导的决议 / 199
李富春对中共中央东北局《关于党对国营企业领导的决议》的意见 / 211
中共中央对东北局《关于党对国营企业领导的决议》的复电 / 213
华北局《关于在国营工矿企业中实行厂长负责制的决定》 / 214
中共中央转发华北局《关于在国营厂矿企业中实行厂长负责制的决定》 / 217
关于在国营工厂中建立党委的问题给高岗的信 / 218
国营工业企业职工代表大会暂行条例 / 219
国营工厂厂长工作暂行条例 / 223
全民所有制工业企业厂长工作条例 / 227
中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例 / 232
全民所有制工业企业职工代表大会条例 / 237
中华人民共和国全民所有制工业企业法 / 241
中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议（节选） / 249
中共中央组织部关于加强股份制企业中党的工作的几点意见 / 251
中共中央组织部关于在深化国有企业改革中党组织设置和领导关系等有关问题的通知 / 254
中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定 / 256
中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见 / 270
中共中央办公厅印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》 / 281
参考文献 / 283
后记 / 287
导 论
党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的根和魂，是我国国有企业的独特优势，是必须坚持的重大政治原则。习近平总书记指出，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量，培育出具有全球竞争力的世界一流企业。“六个力量”的新定位，既是对国有企业的信任和期望，也是责任和要求。
加强和改进国有企业基层党组织建设，是做强做优做大国有企业的内在需求。随着中国特色社会主义进入新时代，国有企业既面临重要发展机遇，也面临许多困难和挑战，改革发展任务十分艰巨。必须充分发挥各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，必须充分发挥广大党员的先锋模范作用，必须坚持抓基层、打基础，不断加强和改进基层党组织建设，完善基层党组织体系，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，建设一个能够团结带领职工群众推进企业改革发展的坚强战斗堡垒。
加强和改进国有企业基层党组织建设，是解决国有企业党建工作薄弱环节的迫切需要。国有企业坚持党的领导，加强党的建设，基层党组织建设呈现良好态势，但对照中央全面从严治党新要求，还存在一些薄弱环节。当前，国有企业基层党组织的建设环境、主要任务都发生了变化，基层党组织也出现了制度机制不够适应新环境，员工队伍不能满足新任务，方法载体不能符合新要求的情况。解决国有企业党建工作薄弱环节，必须全面加强国有企业基层党组织建设。
加强和改进国有企业基层党组织建设，是贯彻全面从严治党各项部署，是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦的必然要求。我国正处在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，国有企业作为国民经济的基础性力量，是落实全面从严治党任务的重要领域，国有企业党建工作只能加强不能削弱，国有企业只能做强做优做大而不能淡化瓦解，这就需要切实加强和改进国有企业的党建工作，从而为国有企业做强做优做大提供最为坚强的组织保证。
当前，国有企业基层党组织面临着新形势新任务新要求，必须在继承中创新，将理论和实践、历史和现实结合起来，站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础的战略高度，从推进伟大事业、建设伟大工程、夺取伟大斗争胜利、实现伟大梦想的全局出发，以全面从严治党要求为主线，以解决问题为突破口，推动国有企业党的建设得到根本加强。
《旗帜领航争先锋 支部篇》
目录
绪 论 / 001
建强“吸铁石”型党支部 让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬
第一章 党支部建设规律的认识和把握 / 001
建强“吸铁石”型党支部，就要强基固本、守正笃实。
第一节 党支部的性质及地位 / 003
一、党支部的性质 / 004
二、党支部的地位 / 004
延伸阅读 三湾改编 把支部建在连上 / 006
第二节 党支部的职能及基本任务 / 007
一、党支部的职能 / 007
二、党支部的基本任务 / 009
三、党支部的职责 / 010
四、加强党支部建设的总体要求 / 013
延伸阅读 首次将支部作为党的基本组织的党章 / 014
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“你身上有钉钉子的精神” / 018
第三节 党支部的建立及基本类型 / 022
一、党支部建立的原则和要求 / 022
二、党支部的基本类型 / 023
三、党支部发挥作用的方式 / 024
延伸阅读 党支部战斗堡垒作用的由来与发展 / 024
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第四节 党支部建设的主要内容 / 030
一、政治建设 / 030
二、思想建设 / 033
三、组织建设 / 033
四、作风建设 / 034
五、纪律建设 / 035
六、制度建设 / 036
七、党风廉政建设和反腐败斗争 / 036
延伸阅读 切实加强党的纪律和纪律建设 / 038
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坚持旗帜领航 凝聚发展力量 / 044
第二章 党支部的教育党员、管理党员、监督党员工作 / 047
建强“吸铁石”型党支部，就要强筋壮骨、铸魂补钙。
第一节 党支部的党员教育工作 / 049
一、党员教育的基本目标 / 049
二、党员教育的基本内容 / 052
三、党员教育的基本方法 / 052
四、党员教育的实施 / 054
五、党员经常性教育工作 / 055
延伸阅读 党性教育——弘扬红色精神 传承红色基因 / 065
习近平瞻仰中共一大会址：担当党的崇高使命 矢志永远奋斗 / 070
长征精神，习近平最重视什么？ / 072
第二节 党支部的党员发展工作 / 075
一、发展党员的指导思想 / 075
二、发展党员的总要求 / 076
三、发展党员的基本原则 / 077
四、入党积极分子的教育培养 / 078
五、发展对象的确定和考察 / 080
六、预备党员的接收 / 082
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