《一分部署 九分落实》           

定价       48.00元  级别      

作者       张明聪         版别 航空工业出版社  书号       ISBN 　978-7-5165-1408-5

出版日期       2018年1月   印张       16    字数       200千字 开本       16    页数       256

封面用纸       250克铜版     内文用纸       70克轻型      包册数    /包

长度       240mm   宽度       168mm

2.基本资料Ⅱ

前言/序言      “奢靡之始，危亡之渐。”习近平总书记强调，作风问题绝不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。古今中外，因为统治集团作风败坏导致人亡政息的例子，举不胜举。特别是对于我们这样一个拥有8900多万党员的世界最大政党，一个奋斗近百年、执政近70年的政治组织，一个领导世界唯一未曾中断的古老文明实现伟大复兴的先锋组织，意义更是非同凡响，党风问题不仅是关系党的前途命运，关系国家和民族的前途命运，而且关系到世界社会主义事业的前途命运，甚至也关系到人类命运共同体的未来前景。使命光荣，责任重大，路程艰辛，必须以自我革命的勇气，刮骨疗毒的决心，对作风之弊、行为之垢，来一次大排查、大检修、大扫除。

作风问题，本质上是党性问题，核心是党和人民群众的关系问题。知易行难，作风整改之难，难在人性有好逸恶劳、好名逐利的偏向，难在制度机制设计不严密、执行不到位，难在诱惑、陷阱、梗阻太多。作风之疾不仅非常顽固，而且极容易反复发作。作风问题，实属千古治理难题。在人类历史上，只要能够在一段时间内有效解决作风问题，就足以彪炳千秋了。十八大之后，党中央从“八项规定”开始，紧紧地抓住群众反映强烈的突出问题，聚焦“四风”之害，多维并举稳扎稳打，步步为营，不仅快速地刹住了“四风”蔓延势头，而且治标与治本紧紧相随。在十九大报告中，习近平总书记指出：“坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移‘打虎’、‘拍蝇’、‘猎狐’，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。”这个成绩来之不易，这是一次时代性大考，更是一次迎接新时代的献礼。但是，这场考试远没结束，还要继续努力。作风建设永远在路上。

 “其作始也简，其将毕也必巨。”以“八项规定”作起始的作风建设，后续发展成全面从严治党，成为“四个全面”战略布局的一根国家“大梁”。经过几年的持续努力，全面从严治党的“四梁八柱”已经搭起，未来的建设工程依然艰巨复杂。社会主义初级阶段依然是我国的基本国情，“三类不纯”“四大考验”“四种危险”依然严峻地摆在我们面前。“我们要永远保持清醒头脑，继续发扬筚路蓝缕、以启山林那么一种精神，继续保持空谈误国、实干兴邦那么一种警醒，敢于战胜前进道路上的一切困难和挑战，使中国特色社会主义道路始终成为中华民族创造辉煌的必由之路，始终成为中华民族实现伟大复兴的必由之路，始终成为中华民族为人类作出新的更大贡献的必由之路。” 只要我们能弘扬求真务实的作风，发挥钉钉子精神，保持“踏石留印、抓铁有痕”的狠劲和韧劲，就一定可以从胜利走向新的胜利。

坚持求真务实，是马克思主义认识论的精神实质，是马克思主义政党的根本特征，是实事求是思想路线的本质体现，是中国共产党人的政治品格，是我们党的优良传统，也是我党革命建设经验的结晶。作为思想方法，求真务实要求党员干部要善于“观大势”“谋大局”“抓大事”，增强战略思维、辩证思维、系统思维、底线思维，放眼历史和全球，以强烈的战略自信，牵住改革创新的“牛鼻子”，积极谋事造势，顺势成事，善做善成。作为必备品质，求真务实要求党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉投入到“两个一百年”的奋斗征程中；要求党员干部增强科学精神，增强创新思维、精准思维、法治思维，站稳人民立场，把群众工作做实做细做透，不断增强人民群众的获得感；要求党员干部增强担当精神，以功成不必在我的胸襟气度，撸起袖子加油干，团结一切可以团结的力量，学习一切可以学习的知识，汇聚一切可以汇聚的智慧和力量，靠实干实现中华民族的伟大复兴。中华民族从积贫积弱的近代，逐步发展成当今的世界大国，每一步都是由实干而来的。把事实看作是真理的依据，把实干看作是成就事业的必由之路，这就是“空谈误国，实干兴邦”的真谛，也是求真务实的必然要求。

坚持求真务实的作风，必须坚持落实落实再落实。办好中国的事情关键在党，关键在人。党要管党，党要管人，必须把数量优势转化成为组织优势，转化成力量优势。一个人的力量是渺小的，整个党组织的力量是伟大的。全党一盘棋，党员干部拧成一股绳，则能办成很多看起来不可能完成的大事、难事。团结的状态，一方面来自理想，另一方面来自纪律。对于每一个普通的党员干部来说，内心要观大局谋大事，在行为上要遵守法纪规章，立足本职，努力奉献，自觉把自己当作一部机器的零件，坚守好自己的本分。一分部署，九分落实。对于广大党员干部而言，就是要落实落实再落实，落实工作的主体责任。把落实工作看作是锻炼和考验党性的平台，把落实工作看作是履行职责的底线要求。一份蓝图绘到底，不要学狗熊掰棒子，要瞄准一个目标，持续用力，久久为功。

坚持求真务实的作风，必须坚持以人民为中心。“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活！”对人民要心存敬畏，把群众呼声看作是作风建设的第一信号。求真务实的作风到底坚持得好不好，关键要看群众满意不满意。除了服务人民之外，还需要组织人民。中国共产党的伟大之处，就在于不相信有什么救世主，相信人民有无限伟力。这种相信，近乎信仰。中国共产党扎根于人民，将人民组织起来，自己解放自己，自己发展自己。换句话说，党并不是一种外在于人民的单独存在，而是内构于人民之中，充当着人民的先锋队，是团结的主心骨。党的力量，本质上就是组织起来的人民的力量。离开了“人民”这个力量母体，党就像离开水的鱼，离开土地的树一样，失去力量，失去血脉。每一个党员干部，都要有这种意识，不仅要敬畏人民，服务人民，更要组织人民，信仰人民。这是我们谋事创业的出发点和落脚点。

弘扬求真务实的作风，关键在选人用人。用人导向是最根本的导向，人是精神理念最实在的载体。选什么样的人，就会形成什么样的党风。因此，“要发挥考核指挥棒作用，把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩严起来，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，” 使求真务实、埋头苦干的干部得到重用，使弄虚作假、做表面文章的干部受到惩戒。要充分抓住领导干部这个“关键少数”，一级领着一级干，一级做给一级看；要充分运用好监督执纪的“四种形态”，把党风廉政建设的压力传导至基层终端；要强化好组织选人的功能，使干部任免更加制度化、过程化，避免唯票取人、唯考取人、唯年轻取人等不良偏向；要让党内生活的这个熔炉真正“热起来”，使组织生活成为党性锻炼、能力提升的有效平台；要坚持阳光运行，自觉接受群众监督，增强群众在选人用人环节的分量；要旗帜鲜明地反对用人上的不正之风，严肃追究用人过程的各种问题，实行举荐签名制，责任追究终身制；要光明正大地为好干部点赞，塑造良好的实干风尚。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。做老实人、办老实事、说老实话的干部，应得到应有的尊重和提升。不老实的人，则会失去市场，直至淘汰出局。崇尚实干的党风，必然会塑造出清新务实的社会风气。

马克思曾经说过，哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。世界包括主观世界与客观世界，改变客观世界和改变主观世界，是一个事物的两面。求真务实，恰恰就联系着主客两个世界，贯通并激荡于两者之间，日新其德，自强不息。求真务实，承载着千年的古老智慧，吸纳着世界先进的哲学养分，在世界罕见的苦难中磨砺而出，陪伴着我党我国亲历了一个又一个辉煌奇迹，是人类实践不可多得的智慧结晶。作为党员干部，必须从文化自信的高度，将求真务实内化于心，外化于行，对内提升精神品质，对外做好事创大业，做一个无愧于伟大时代的伟大因子。

读者对象       党员、干部；高校学生；大中型国营企业中层及以上管理人员。

广告语   1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；

2、既讲是什么、怎么看，又讲怎么办、怎么干；既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题；

主题词   党员干部  务实作风

作者/译者简介       

张明聪，空军空降兵学院副教授。近年来发表学术论文50余篇，其中核心期刊10篇，出版著作8部。代表作：《警惕日本贯用的偷袭伎俩》发表于《国防参考》2016年第3期；《中国梦的三重意蕴》发表于《政工导刊》2014年第6期，全文转载于《战略参考》2014年第6期，2015年获空军军事理论优秀论文三等奖；专著《军队思想政治教育方法创新发展论纲》，2015年6月蓝天出版社第1次印刷，2017年1月第2次印刷，2017年获全军政治理论优秀成果三等奖；编著《继承发扬红军光荣传统》，2017年3月蓝天出版社。

目录       第一章  >>>

空谈误国 实干兴邦

第一节 求真务实是共产党人的重要思想和工作方法   001

第二节 求真务实是党员干部的必备品质       015

第三节 实现中华民族伟大复兴要靠实干       025

第二章  >>>

一分部署，九分落实  

第一节 着力提高贯彻落实党中央重大决策部署的政治责任感   034

第二节 切实增强贯彻落实党的决策部署的主体责任   042

第三节 将落实政策的评判权和监督权真正交给人民群众   048

第四节 进一步加大督查和问责的力度   055

第三章

坚持一张蓝图绘到底

第一节 干事需要干劲，更需要韧劲       062

第二节 干事需要动力，更需要定力       070

第三节 把改革蓝图一步步变为现实       081

第四章

把群众工作做实做深做细做透

第一节 把群众工作做实，脚踏实地、求真务实、真抓实干       090

第二节 把群众工作做深，深入分析和研判工作重点与方向       098

第三节 把群众工作做细，在细微之处抓工作       104

第四节 把群众工作做透，着眼大局和长远，促进社会公平正义       112

第五章

作风建设要在抓常抓细抓长上下功夫

第一节 把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作       118

第二节 对干部群众特别是基层群众反映的作风问题一一回应、具体解决       130

第三节 要反复抓，不能三天打鱼两天晒网   144

第六章

谋事要实、创业要实、做人要实      

第一节 谋事要实，从实际出发谋划事业和工作   154

第二节 创业要实，脚踏实地、真抓实干       163

第三节 做人要实，对党、对人民、对同志忠诚老实   171

第七章

形成激励干部求真务实的有效机制  

第一节 建立规范的干部考核评价体系   184

第二节 鼓励褒奖重用求真务实的干部   195

第三节 批评惩处做表面文章的干部       203

第八章

在全社会大力弘扬求真务实好风尚  

第一节 树立正确的事业观和政绩观       211

第二节 把求真务实的导向立起来   220

第三节 立足本职、埋头苦干   229

后记       240

编辑推荐       求真务实是党的思想路线的核心内容。社会主义不是喊出来的，是实实在在干出来的。中国改革开放近40年来所创造的奇迹，靠的就是求真务实、真抓实干。

各级党员干部应该牢记总书记的要求，保持和发扬求真务实作风。认真践行“三严三实”要求，做老实人、说老实话、办老实事。树立正确的事业观和政绩观，办实事不图虚名，求实效不做虚功，多做打基础、利长远的工作，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，使求真务实在全党全社会蔚然成风。

内容简介/提要      本书从继承和发扬党的求真务实精神、大兴求真务实之风、以务实作风抓改革促发展等方面，对总书记关于求真务实作风的系列重要论述进行讲解。

精彩书摘       第一节 求真务实是共产党人的重要思想和工作方法

习近平总书记强调，“求真务实是共产党人的重要思想和工作方法。” 作为思想和工作方法，求真务实可以从三个维度来理解，一是“求真”，即是认识真理，发现规律，把握时代大势，创新发展理论。二是“务实”，即以规律性认识为基础，不断去实践，应势而动，务求实效，推动历史发展。三是“求真”与“务实”的相互融合，直面矛盾问题，敢于较真碰硬，善做善成。

一、求真务实要善于“观大势”

“世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。”纵观我党历史，中国共产党的成立，中华人民共和国的建立，改革开放的实施，中国梦的提出，社会主义现代化国家新征程的开启等等，都是顺应时代大势的结果。中国共产党之所以能从胜利不断走向新的胜利，其中一个关键原因就是善于“观大势”。正如习近平总书记说的：“认识世界发展大势，跟上时代潮流，是一个极为重要并且常做常新的课题。中国要发展，必须顺应世界发展潮流。”

求“大势”之真，前提是要有历史眼光和全球视野。把党和人民事业放到历史和世界的范围内来研究，才能更加清醒地认识到时代发展方向，明确自己的发展方位。所以，习近平总书记反复强调“要树立世界眼光、把握时代脉搏，要把当今世界的风云变幻看准、看清、看透，从林林总总的表象中发现本质，尤其要认清长远趋势。” 只有对大势了然于胸，才能从容自信地面对各种挑战，把握机遇。

纵观习近平总书记的历次讲话，都可以发现视野宏大，站位高远等特点。比如，他在新进中央委员会委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班的讲话中，为了说明中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，就回顾了社会主义500年的历史。通过纵横比对，在历史逻辑的理性观照下，就会更清晰地认识到中华民族伟大复兴不仅是中国的大势，也是世界的大势。中国梦体现着近代以来人类对社会主义的美好憧憬和不懈探索。顺着历史的宏大叙事，习近平总书记关于中国特色社会主义“四个自信”、“四个伟大”、新时代、新思想、新征程等命题的阐述，都是严格遵从历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，非常严密，无可辩驳。

求“大势”之真，最关键是要有人民立场。人民是历史进步的真正动力，是历史的真正主人，决定着历史的发展方向。“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。” 正是基于这样的“人民史观”，全心全意为人民服务成为我党的唯一宗旨，群众路线成为我党的根本思想和工作方法，“为民”成为我党一切工作的出发点和落脚点。历史也反复证明，“得民心者得天下，失民心者失天下”，民心是天下大势的发展航标。所以，大势与民心，是天然的统一体。因此，要看清世界潮流，必须站在人民立场。只有站稳人民的立场，才能真正看清时代发展大势。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。” 这句话开启了一股关于“人民立场”的热词潮，比如：以人民为中心、人民立场、获得感、民心政治等，频繁刷屏。对民心民意的研判，已经构成了新形势下一系列工作的基本特征。在新的历史阶段，习近平总书记带领全国人民进行的一系列伟大斗争，完成了很多看似“不可能完成”的任务。特别是反腐正风方面，因为“人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁”，所以我们党以坚如磐石的决心，坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，保持了反腐的长期遏制、高压态势，成效卓著，治标又治本。国内外有识之士，都认识到在习近平总书记的带领下，中国正在进行一场伟大的变革，中国已经迎来了一个崭新的伟大时代，一个“强起来”的中国时代。强力反腐，解决人民群众反应最强烈的“痛点”，正在全面塑造党风、民风，已经激荡出了正能量满满的社会精神面貌。2017年票房满贯的中国大片《战狼2》，可算是全民爱国爱党的一种见证。

求“大势”之真，还需要具备辩证思维。唯物辩证法认为，事物内部矛盾运动是事物发展的根本动力，必须坚持全面、联系、发展的眼光看问题。时代形势的发展，瞬息万变。如果孤立、静止、片面地看问题，必定会被时代所抛弃。辩证法看问题，首先是一分为二地看问题。既看到优点，也要看到问题，既看到重点，又看到一般。凡事有个“三七开”。其次是要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。改革与发展进入了深水区，矛盾空前尖锐，问题错综复杂。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能“得其大者兼其小”，才能取得“纲举目张”的效果。第三是要用联系和发展的眼光看问题。立足长远，多打基础，不搞形式主义，不好高骛远。坚定初心，保持节奏，顺势而为。西方马克思主义者卢卡奇曾经说过，“马克思主义辩证法的核心是一种把握历史进程的能力。”马克思主义辩证法不是教条，而是一种指南，是一种旨在推动历史发展的能力。马克思主义辩证法应用于中国的革命建设实践，极大地改变了中国的革命和建设面貌。求真务实作为思想和工作方法，是中国共产党人在实践应用马克思主义辩证法的过程中，得出来的体会，或者说形成的经验。

习近平总书记非常重视辩证法。2012年12月，他在广东考察时指出：“改革也要辩证施治，既要养血润燥，化痰行血，又要固本培元、壮筋续骨，使各项改革发挥最大效能。”  2013年，在一次中央经济工作会议上，他又强调辩证法：“‘稳’也好，‘改’也好，是辩证统一、互为条件的。一静一动，静要有定力，动要有秩序，关键是要把握好两者之间的度。” 此后的多个场合，都强调辩证思维。没有辩证思维，就难以理清重点与一般，继承与创新，短期与长远等基本范畴的关系，也就难以看清楚实践的发展趋势。看不清事物发展的本质， 就不可能实现可持续的科学发展。

二、求真务实要善于“谋大局”

“不谋万世者，不足以谋一时；不谋全局者，不足以谋一域。”事物是普遍联系的，事物的发展总是以系统面貌出现的，常常是牵一发而动全身。如果“头痛医头，脚痛医脚”，就会有失偏颇，甚至会陷入顾此失彼的状态中。随着生产力的不断发展，社会各领域的发展，更加突出地表现为体系化发展。这种发展，对于“观大势，谋大局”的能力提出了更高的要求。习近平总书记也多次强调，高级干部要“善于观大势，谋大事，自觉在大局下想问题、做工作。” 从实践检验的角度来看，历史进程主要表现为大局的演化，大局赢才算真正的赢。所以，“求真务实”中的“实”，必然是“大局”之实。把“大局”做实，谋求“大势”，求得“大赢”之效，才是“求真务实”作为方法论意义的高水平应用。

务“大局”之实，前提是布大局谋大势。习近平总书记正是在深刻把握时代大势的基础之上，认识到了我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”，进而提出了新常态论断。为了适应和引领新常态，党中央提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，提出了供给侧结构性改革，接着又从供给侧改革发展成全面深化改革。以前虽然也讲全面改革，但其“全面”强调的是各领域都进行改革，远没有十八届三中全会提出的全面深化改革之“全面”。以前虽然也讲深化改革，但是此次“深化”是指改革中遇到的“硬骨头”而言的。改革经过了三十多年，已经进入深水区，“好吃的肉”都吃完了，剩下的都是难啃的“硬骨头”。以前的改革，对于改革的整体性及内在关联机制关注不够，各环节配套协调不够，从而影响了改革大局的总体效能的发挥。出现这样的问题，主要是受制于经济社会发展水平。

随着经济社会发展水平的提高，全面深化改革的条件逐渐成熟，而且迎来了难得的窗口期。立足社会主义初级阶段的国情，着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，党的十八大，将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，确立了“五位一体”的总体布局。党的十八届三中全会，提出了“全面深化改革的总目标”，经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革，全面发力，多点突破，纵深推进。习近平总书记指出：“如果把全面深化改革比作建造大厦的话，这三年是夯基垒台、选材备料、立柱架梁的三年。” 改革的“四梁八柱”，为完善和发展中国特色社会主义制度奠定了的基础，是推进国家治理体系和治理能力现代化的系统性工程。这场大棋局，正逐步变成现实。统计显示，十八届三中、四中、五中、六中、七中全会，共部署了总计600多项重点改革任务，推出了1200 多项改革举措，为中国发展注入了强大动力。随着时间的推移，必然汇聚成磅礴大势。

务“大局”之实，关键是顺势而为。发展起来的问题，并不比原来少。但这并不等于说，不要发展。问题不可能一劳永逸地解决。但是发展永远是硬道理。发展中出现的问题，也只有通过发展才能有效解决。发展就是一种势，一种事物存在和演化的基本形态。改革也是一样的，改革三十多年，改革步入深水区，“险滩”增多，矛盾更加尖锐复杂。但并不是说原来改革错了，现在可以不改了，甚至说可以退回去。改革中出现的问题，也只有通过改革来解决。改革遇到了“险滩”，但是前期改革积累的意识和能力，正好是迎接新难题的基础。改革本身就成了一种惯性，一种发展态势。我们要做的，就是要借势用力，顺势而为。正如习近平总书记在十八届中央政治局第二次集体学习时所强调的，改革开放只有进行时没有完成时，改革是中国最大的红利，要协调推进各领域各环节改革，努力把改革开放推向前进。

顺势而为，需要有明确的目标，不然“为”的成效就会打折扣。中国的全面深化改革大势已起，能否坚持下来，能否真正深入下去，必须要明白前进中的难点。把难点作为明确的目标，汇聚力量，攻坚克难，化势为力，聚点成势。比如“最先一公里”“中梗阻”“华而不实的表面文章”等问题，既需要总结改革经验教训改进改革的方式方法，也需要从党员干部作风、方法等主观方面查找问题。改革之势，必须一鼓作气，不能有丝毫的懈怠。稍有松懈，便有可能一退千丈。从这个意义上来看，改革之势能否保持，就成了国家治理能力的一大标志，也是社会主义制度优越性的一大标志。关于这方面，习近平总书记曾指出：“这就要靠通过不断改革创新，使中国特色社会主义在解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、促进人的全面发展上比资本主义制度更有效率，更能激发全体人民的积极性、主动性、创造性，更能为社会发展提供有利条件，更能在竞争中赢得比较优势，把中国特色社会主义制度的优越性充分体现出来。”

务“大局”之实，需要有系统思维。习近平总书记反复强调改革开放是复杂的系统工程，各级党员干部特别是“关键少数”，要有系统思维。2012年12月，他在广东考察时指出：“我国改革已经进入攻坚期和深水区，进一步深化改革，必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，统筹推进重点领域和关键环节改革。” 在十八届中央政治局第二次集体学习时，他又指出：“改革开放是个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。” 2013年9月，他在跟党外人士座谈时，再次指出：“全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。”在2014年2月，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上指出：“这项工程极为宏大，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。”

系统，一般而言，是泛指一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体。系统思维具有鲜明的关联性、整体性、动态平衡性、层次结构性、时序性和开放性特征。具体而言，运用系统思维，首先，要有统筹意识。要立足全局态势，以万物皆备于我的气度，协同各方，像弹钢琴一样，把各要素统筹成一个整体。改革当中，需要打点布局，深入研究各领域改革的关联性和各项改革举措的耦合性，注重改革措施整体效果，聚合各项改革协调推进的正能量。其次，要有积累性思维。饭要一口一口吃，路要一步一步走。“治大国如烹小鲜”，很多事情急不得，急则容易乱。抓工作要注意把大目标分解为小目标，把人的责任压实，把事的标准抠细。通过细节的完成，来积小胜为大胜。这就是积累性思维的具体应用。第三，要有度的意识。不管是整体筹划、分步推进也好，还是区分层次、分类指导也好，统筹好各方力量，最难的就是一个“度”的把握。何时需要急，何时需要缓，何处要用重兵，何处只需佯攻，如何拿捏，是真正考验一个人智慧的地方，也是系统性思维最难的地方。武侯祠的那副对联，也许道破了其中天机，“能攻心则反侧自消，自古知兵非好战。不审时即宽严皆误，后来治蜀要深思。”人心与时势，“度”之两维。

三、求真务实要善于“抓大事”

五年来，国家大事连连，好戏连台，出乎很多人的意料，感动中国，震撼世界。“五位一体”总体格局，“四个全面”战略布局，“一带一路”倡议，雄安新区建设规划等等，每一个大战略的下面，都有一连串的大事。各个领域的大事，共同构成了各方面的“四梁八柱”，共同支撑起伟大的“中国梦”。习近平总书记表现出的罕见的抓大事的能力，不仅在国内刮起了一股“大大风”，也在国际上刮起“中国风”。

抓大事，前提在于战略自信。真正的大局往往都是战略性的，真正的大事往往都具有战略性影响。大事难抓，不仅在于矛盾多，干扰多，还在于耗时久，难坚持。不管是从哪个方面来讲，都需要高度的自信。自信是源自内心，是内生动力的源泉。所以，抓大事，必须先具备与其相适的战略自信。在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记在讲话中明确指出：“当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。” 正是这种近乎信仰的自信，才使得习近平总书记具有过人的历史担当和超人的战略定力。党的十八大提出要坚定道路自信、理论自信、制度自信等三个“自信”之后，在2014年，习近平总书记在“中国梦”的语境之下，明确提出“第四个自信”——文化自信，并强调文化自信，是一种更基础、更广泛、更深厚的自信。2017年，在“7•26”讲话中，习近平总书记提出了“四个伟大”——伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，对“伟大”的意义认定，也是高度自信的自然流露。在党的十九大报告中，习近平总书记提出了“新时代中国特色社会主义思想”，思想理论体系的形成，是战略成熟的标志，更是战略自信的最深刻表达。

战略自信来源于对实际情况的深刻把握，来源于对大局发展趋势的理性思考，来源于对自身使命的责任担当。有了战略自信作为压舱石，就可以从容面对内在的压力，清醒地面对众声喧哗，做到“泰山崩于前而色不变，麋鹿兴于左而目不瞬”。有强大的战略自信作为基础，战略定力自然而然就有了。认准的方向，毫不偏移，咬定青山不放松，初心才得以良好保持。在全面深化改革的关键阶段，看准了的改革一定要下决心推进，要以排除万难压倒一切敌人的气势，要以不怕苦不怕死的果敢，持续强攻猛攻，不达目的誓不罢休。拥有了战略自信，才能有“自信人生二百年，会当水击三千里”的自觉与担当，抓大事，才能具备“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟”的气度和风范，才能拥有“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的定力和从容。

“抓大事”，关键是要牵住“牛鼻子”。牛的力量不可谓不大，牛的块头也不可谓不大，然而，只要牵住了“牛鼻子”，五六岁孩童都足以牵着大牛，随意走动。牵住了“牛鼻子”，就能起到“四两拨千斤”的效果。习近平总书记在多个场合，强调“抓大事”，一定要懂得牵住“牛鼻子”的道理。2012年12月，习近平总书记在广东考察时，强调改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是发展的“牛鼻子”。2016年6月，在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话中，他强调“科技创新是核心，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子。” 在世界经济论坛2017 年年会开幕式上的主旨演讲中，他还强调“让市场在资源配置中起决定性作用，牵住创新这个‘牛鼻子’。”

“牛鼻子”说法生动形象，很好地发展和阐释了辩证法的重点论。我们在谋大局，抓大事时，既要注重总体谋划，又要注重牵住“牛鼻子”。一方面要眼观全局，对各种矛盾做到心中有数，特别是对矛盾之间内在关联及演化趋势要做到心中有数，同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此破局谋势，带动其他矛盾的解决。不分主次，没有重点，眉毛胡子一把抓，是做大事的大忌。特别是面对改革的复杂形势和繁重任务，更要懂得如何牵住改革的“牛鼻子”。具体到各个领域各个方面，就是要坚持问题导向，哪里矛盾和问题最突出，哪里难题人民反映最强烈，哪个疙瘩最难解，就要把它当作“牛鼻子”紧抓不放。制度性改革，搞好制度设计是重点；具体改革，逐条落实是关键；改革试点，完善推广是节点；综合性改革，少数关键的责任落实是核心。总而言之，要把“牛鼻子”牵牢，既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点。既要分类施策、精准施策，明晰思路，又要明确责任主体、明确关键环节、明确时间节点。

抓大事，“需要有底线思维”。2013年初，在一次重要会议上，习近平总书记首次提出“底线思维”，强调：“要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”在此后治国理政中，他多次运用底线思维方法，分析处理问题。比如，2013年7月，在中共中央召开党外人士座谈会上，他强调在肯定成绩的同时，要保持清醒头脑，高度重视经济运行中的突出问题，坚持底线思维，切实做好工作。2014年3月28日，他在德国科尔伯基金会演讲时指出，任何国家都不要指望我们会吞下损害中国主权、安全、发展利益的苦果。在涉及国家核心利益的问题上，划出红线、亮明底线。2015年2月2日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上，他强调，领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。2017 年7 月，在出席庆祝香港回归祖国20 周年大会上的致辞中，他再次强调：“任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不能允许的。” 在环境保护、清正廉洁等多个方面，习近平总书记都划出底线，并强调要守住底线。

所谓的底线，是指不可逾越的警戒线、是事物质变的临界点。底线思维，是指在强烈忧患意识主导下，对危机和风险等负面因素进行管控，防患于未然，确保赢得工作主动权的一种思维方法。古人讲“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也”，讲的也就是底线思维的具体应用。强调底线思维，并不是降低标准、无所作为，而是注重提前预想，强调未雨绸缪。当前我国经济社会发展“三期叠加”，全面深化改革中各种矛盾非常尖锐复杂，各级党员干部在实际工作中，必须善于运用底线思维，管控风险、守住底线，坚决服从、服务大局。运用好底线思维，首先要有原则意识。不能凡事都无所谓，脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。对法律、制度、规矩、良知，要时刻怀有敬畏之心，做到不越边界、不踩红线、不碰高压线。其次要有短板意识。木桶的容量取决于最短的那块木板，防止一着不慎而导致满盘皆输。从坏处着眼，补全补齐短板，才能保持工作的稳定有序。再次要有细节意识。道德修养、生活情趣上要注意小节，做到防微杜渐。工作标准上要注意细节，透过细节来体现精神状态。正所谓“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。