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《工会干部培训教材》（全新升级第5版）

全国工会干部培训基础教材

人民日报出版社 2019年1月最新出版，国际大16开精美装帧，封面四色特殊工艺，

正文采用双色印刷，定价：58.00元，ISBN 978-7-5115-5773-5。

编辑推荐：

★被选为2019年全国基层工会干部培训优秀基础教材；

★权威专家，倾力编著，精典而通俗，培养工会干部的经典教材；

★与时俱进的内容，经典实用的方法，透视“全国模范职工之家”优秀工会干部工作的大真相。

专家联袂推荐：

李德齐：中国劳动关系学院原校长、教授，国务院政府津贴专家

王持栋：中华全国总工会原基层工作部副部长、经济工作部部长

许晓军：中国劳动关系学院工会学院教授

赵健杰：教授，硕士研究生导师，原《中国劳动关系学院学报》总编辑

崔生祥：中国劳动关系学院原经管系主任、教授

万群定：四川省工会干部学校原校长

本书紧紧围绕习近平总书记关于工人阶级与工会工作的系列重要论述、工会十七大的文件精神和要求以及《“十三五”全国工会干部教育培训规划》，结合基层工会干部的工作实际需求编著的最新一部工会干部轮训教材，精选很多全国模范职工之家的成功案例，并有专家解读，在此感谢：国资委群工局、部分中央企业单位工会的负责人和清华大学继续教育学院的专家教授对这本书的出版给予的大力支持。

内容简介：

本书紧密结合中国工会十七大文件精神和新中国工会章程的最新内容和要求，从工会最新基础理论、工会组织工作、职工民主管理、平等协商与集体合同制度、工资集体协商、工会经济技术工作、工会劳动保护、工会女职工工作、和谐关系建设、职工之家建设、工会社会管理、工会财务、经费审查等方面对工会干部做好工会工作都作出系统解读和解决方案。

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作者简介：

张安顺

教授，山西省总工会干部学校原党委书记、第一副校长。长期从事劳动法、工会法、劳动合同法、安全生产法、工运理论、职工民主管理、集体合同、女职工工作、劳动争议处理等教学与研究工作。除在本校担任教学任务外，还曾应邀到省内外讲课1000多场次。在《工人日报》《中国工运》《中国劳动》等省级以上报刊发表论文150多篇。出版著作、教材70多本。通过报纸、电台、电话、网络等为工会干部、职工群众提供法律、政策、理论咨询5000多人次。多次参与地方性法规起草、论证工作。曾荣获山西省优秀教育工作者、全国工会干部教育培训先进个人等荣誉称号。

总 目 录

第一章

工会基础理论

工会的性质、地位、作用、社会职能是工会基础理论的核心内容。准确掌握

工会的基础理论。是做好工会工作的前提和基础，对于始终保持正确的发展方

向牢固树立中国特色社会主义工会维权观，自觉坚持中国特色社会主义工会发

展道路，至关重要。

第一节 中国工会的性质

第二节 中国工会的地位

第三节 中国工会的作用

第四节 中国工会的社会职能

第五节 中国特色社会主义工会发展道路与中国工会工作方针

第四章

工会组织工作

工会组织工作是工会工作的重要组成部分，是工会自身建设的一项基础性工

作，是工会开展工作的组织保障。为加强工会基层组织建设，增强基层工会活

力，就需要从理论上了解和把握工会的组织原则、组织结构，做好会员发展和会

籍管理工作，强化工会干部的选任与管理。

第一节 工会的组织原则和组织机构

第二节 工会会员的发展和会籍管理

第三节 基层工会工作

第五章

职工民主管理

职工民主管理是社会主义民主的重要组成部分，是促进企事业健康发展、维

护职工权益的重要机制。各级工会工作者要提高对职工民主管理工作的认识，不

断健全和规范职工民主管理制度，切实发挥职工民主管理的积极作用。

第一节 职工民主管理概述

第二节 职工代表大会制度

第三节 厂务公开

第四节 职工董事、职工监事制度

第六章

平等协商与集体合同制度

在用人单位中建立平等协商和集体合同制度，是维护劳动关系双方合法权

益，规范用人单位和职工双方行为，共谋发展的一项重要法律保障，是市场经济

条件下协调劳动关系的重要法律制度。各级工会组织要深入贯彻落实中共中央国

务院《关于构建和谐劳动关系的意见》精神，进一步推进平等协商与集体合同工

作科学化、规范化和法治化建设。

第一节 平等协商与集体合同工作概述

第二节 平等协商与集体合同的内容

第三节 平等协商与集体合同的签订程序

第四节 集体合同的监督检查及争议的处理

第五节 区域性行业性平等协商与集体合同

第七章

工资集体协商

工资集体协商就是通过劳动关系双方相互沟通商量，对工资分配问题形成共

识，达成协议，共同决定用人单位工资收入分配问题。推动用人单位工资集体协

商制度的建立和完善，是法律赋予工会的职责，各级工会要切实掌握了解有关工

资集体协商的基本理论和有关规定，依法推动用人单位普遍开展工资集体协商

工作。

第一节 工资集体协商概述

第二节 工资集体协商的内容

第三节 工资集体协商的程序

第八章 工会经济技术工作

工会经济技术工作直接体现了以经济建设为中心和全心全意依靠工人阶级根

本指导方针的要求，是调动和发挥广大职工群众支持和投身改革事业的积极性和

创造性，推动经济和社会发展的有效方法，也是工会动员和组织广大职工参与国

家和企业的经济管理，提高工会参政议政水平，体现工会建设职能的手段。

第一节 工会经济技术工作概述

第二节 工会经济技术工作的内容

第三节 群众性经济技术创新工程

第九章

工会宣传教育工作

在新形势下，工会宣教工作应注重以培育和践行社会主义核心价值观为主

线，将培养职工职业精神、工匠精神和提高职工技术技能素质相结合，为实现

“两个一百年” 奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的人才保障、

精神动力、智力支持、舆论环境和思想保证。

第一节 工会宣传教育工作概述

第二节 工会职工教育工作

第三节 工会新闻宣传工作

第四节 工会职工文化体育工作

第十章

工会劳动保护工作

劳动保护工作直接涉及职工的生命安全与身体健康，是职工根本利益所在，

是构建和谐劳动关系的内在要求，也是工会履行维权职责的重要任务。加强工会

劳动保护工作，对于保障职工生命安全和身体健康、促进经济社会发展有着非常

重要的意义。

第一节 工会劳动保护工作概述

第二节 工会劳动保护监督检查委员会

第三节 新时期工会劳动保护工作的主要任务

第十一章

工会保障工作

工会保障工作的基本职责是维护职工的劳动经济权益，劳动就业，收入分

配、社会保障既是广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题，也是党和政府

高度重视与关注的民生和社会问题。各级工会努力落实制度保障要求，充分发挥

工会保障部门的作用。把为广大职工特别是为农民工的帮扶服务工作落到实处。

第一节 工会劳动就业工作

第二节 工会工资工作

第三节 工会社会保险工作

第四节 工会生活保障工作

第十二章

工会女职工工作

在全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的历史进程中，广

大女职工肩负着光荣而神圣的使命，发挥着不可替代的主力军作用。工会女职工

组织要主动适应新形势的发展需要，坚决贯彻男女平等基本国策，主动、依法、

科学维护女职工合法权益和特殊利益，团结动员广大女职工在建设中国特色社会

主义的伟大事业中真正发挥“半边天”作用。

第一节 工会女职工工作概述

第二节 工会女职工组织建设

第三节 工会女职工组织的主要工作

第四节 女职工工作的方法

第十三章

依法构建和谐劳动关系

构建和谐劳动关系。事关改革发展稳定大局。协调劳动关系、确保劳动关系

和谐稳定，是基层工会的重要任务。广大基层工会干部要高度重视，主动作为，

积极地运用法治思维和法治方式构建和谐劳动关系。

第一节 劳动关系概述

第二节 构建和谐劳动关系的重大意义“指导思想”工作原则和目标任务

第三节 构建和谐劳动关系的基本要求

第四节 充分发挥工会在构建和谐劳动关系中的积极作用

第十四章“职工之家”建设

新时期新阶段做好“职工之家”建设活动，坚持以邓小平理论“三个代表”

重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习

近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于工人阶级和工会工作重要指示精神，以

改革创新精神加强“职工之家”建设，努力把基层工会建设成为职工群众信赖的

“职工之家”，把广大基层工会干部锤炼成为听党话、跟党走、职工群众信赖的

“娘家人”。

第一节 基层工会创建“职工之家”

概述

第二节 基层工会开展“ 职工之家”建设

第三节 建设“职工之家” 的几种具体形式

第十五章

工会社会管理工作

工会是党领导下的工人阶级的群众组织，在加强和创新社会管理中承担着重

要使命。工会要成为提高社会管理科学化水平，促进经济社会和谐发展的中坚力

量。要不断创新工会参与社会管理的思路，完善工会参与社会管理的机制，推动

新的社会管理格局的形成。

第一节 发挥工会在社会管理中的积极作用

第二节 工会参与社会管理的任务和方法

第三节 不断提高工会参与社会管理的能力和水平

第十六章

工会财务工作

工会财务工作是工会工作的重要组成部分，工会经费是工会工作的物质保

障。做好工会财务工作、对于促进工会工作、推动工运事业的发展有着非常重要

的意义。

第一节 工会财务管理体制

第二节 工会财务工作的特点与作用

第三节 加强基层工会经费收支管理

第十七章

工会经费审查工作

工会经费审查是工会工作的重要组成部分。加强工会经费审查工作，是管好

用好工会经费、提高经费使用效率的客观需要；是保护工会经费和资产安全、完

整的重要保障；是新形势下促进工会系统的廉政建设的基本手段。

第一节 工会经费审查的职能和任务

第二节 工会经费审查委员会的组织建设

第三节 工会审计实务

第十八章

工会法

推进工会工作法治化建设，是中国工会自觉接受中国共产党领导、坚持走中

国特色社会主义工会发展道路的内在要求，是工会在全面建成小康社会、全面深

化改革、全面推进依法治国、全面从严治党新形势下依法维护职工合法权益的客

观需要。工会组织应当依法建会、依法管会、依法履职、依法维权、坚持在法治

轨道上开展工会各项工作。

第一节 工会法概述

第二节 工会的权利和义务

第三节 工会组织

第四节 工会的经费、产和法律保护

第十九章

劳动法

劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他社会关系的法律规范

的总称。学习劳动法，可以使我们了解我国劳动法的基本理论以及我国劳动法对

于保护劳动者的合法权益和协调劳动关系的重要性，也可以使我们了解劳动法在

建立社会主义市场经济体制中的重要作用，掌握劳动法律知识和规定，从而更好

地依法维护职工的合法权益。

第一节 劳动法概述

第二节 劳动法的主要内容

第三节 劳动权利的法律保障

第二十章

就业促进法

“就业促进法”是促进社会主义和谐社会建设的一部重要法律。就业，不仅

是每一位劳动者生存的经济基础和基本保障，也是其融入社会、共享社会经济发

展成果的基本条件，因此，就业是民生之本；促进就业，关系到亿万劳动者及其

家庭的切身利益，是社会和谐发展、长治久安的重要基础。《

就业促进法》为我

国实施积极的就业政策提供了法律保障。

第一节 就业促进法概述

第二节 促进就业的主要内容

第三节 促进就业的法律保障

第四节 工会在促进就业中的作用

第二十一章

劳动合同法

“劳动合同法”的贯彻实施，不仅有利于切实有效地保护劳动者的合法权益、

充分调动劳动者的积极性和创造性，同时也有利于增强企业凝聚力，有利于促进

企业长远发展，对于实现劳动关系双方力量与利益的平衡、促进劳动关系规范有

序发展、构建和发展和谐稳定的劳动关系、促进和谐社会建设，具有十分重要的

意义。

第一节 劳动合同法概述

第二节 劳动合同的订立

第三节 劳动合同的履行和变更

第四节 劳动合同的解除和终止

第五节 劳务派遣和非全日制用工

第二十二章

社会保险法

社会保险法是一部关系劳动者切身利益的重要法律。学习贯彻社会保险法，

对于维护劳动者合法权益、促进劳动关系和谐稳定有着非常重要的意义。基层工

会工作者认真学习、掌握社会保险法的基本知识和主要规定，对于做好工会保障

工作非常重要。

第一节 《社会保险法》概述

第二节 职工基本养老保险

第三节 职工基本医疗保险

第四节 工伤保险

第五节 失业保险

第六节 生育保险

第七节 社会保险费征缴

第二十三章

劳动争议调解仲裁法

劳动争议是劳动关系不能协调发展的一种表现，劳动关系矛盾的反应。

依法、妥善处理劳动争议，矫正被扭曲的劳动关系，对保护劳动关系双方当事人

的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，促进社会主义和谐社会的建设

意义重大。2007年颁布的《劳动争议调解仲裁法》明确了劳动争议处理的相关

制度。

第一节 劳动争议概述

第二节 《劳动争议调解仲裁法》的立法宗旨、适用范围、原则和

程序

第三节 劳动争议调解

第四节 劳动争议仲裁

第五节 劳动争议诉讼

附 录：

1、习近平总书记论工人阶级和工会工作

2、学习贯彻中国工会十七大精神

3、中国工会章程

4、中国工会第十七次全国代表大会报告

5、企业民主管理规定

6、集体合同规定

7、中华人民共和国劳动合同法

8、中华人民共和国工会法

9、中华人民共和国劳动法