《党建引领力与基层治理八讲》

基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机部分和重要基础，坚持党建引领是我们在基层治理方面的独特优势。基层治理，必须始终强化党建引领，确保基层治理保持正确方向。习近平总书记强调，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。党的十八大以来，党中央强调和重视基层治理，为巩固基层组织、加强基层管理、创新基层治理，出台了一系列重大方针政策，推出了一系列重大举措，取得了一系列重要成就。党的十九届五中全会提出，“十四五”期间要努力实现“社会治理特别是基层治理水平明显提高”的目标，这是新时代新发展阶段我国社会治理的科学指引，是以习近平同志为核心的党中央总揽全局作出的重要部署。

当前，我国基层治理正处于转型的关键时期，为帮助广大党员干部解决基层治理的实际问题，我们探索党建引领基层社会治理的有效路径，把基层党建与基层社会治理紧密结合起来，结合基层党组织建设，基层治理的历史发展，基层治理有关的党内法规、政策文件，以及党建引领基层治理的实践探索，特出版了本书。

读者群体       广大党员干部

       上架建议       党建、党务

       出版社    人民东方出版传媒、东方出版社

       出版日期       2021年1月

       作者       滕玉成、臧文杰  著

       开本       16

       定价       48.00元

       书号       978-7-5207-1962-9

    本书看点

    与时俱进，紧密结合政策。习近平总书记强调，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。党的十九届五中全会部署的“十四五”期间“加强和创新社会治理”任务中，绝大多数都与基层治理有关。本书在此时间节点上应运而生。

    首次解读，理论实践结合。本书为市面上首次针对党建引领基层治理、党建引领力及党建引领力六个要素进行解读的书籍，在每章后面配有典型案例，使理论和实践紧密相连。

    作者专业，研究经验丰富。作者滕玉成为山东大学政治学与公共管理学院行政管理系教授、博导，长期从事相关理论研究工作，有丰富的基层治理研究经验。

    参照性强，党员干部必备。本书从实际问题入手，逻辑清晰，概念明确，结合历史发展、政策法规和实践探索，对广大党员干部解决基层治理的实际问题具有重要的参考价值。

    看得懂，学得会，用得着。总述挈领，分述详细，脉络分明，通俗易懂，精准实用。从党建引领基层治理的具体问题开始，开启发现问题、分析问题和解决问题之道。

    内容简介

基层治理是国家治理的基石，其治理成效直接影响国家治理体系和治理能力现代化，关乎我们党的执政基础，关乎我们国家的长治久安，关乎广大人民群众的切身利益。本书从如何发挥党建引领基层治理的独特优势及将之转化为基层治理实效这个实际问题入手，根据党内法规以及基层党建、基层治理与党建引领基层治理实践，提出了党建引领力的概念，并分析了它从哪里来、是什么及其重要作用，解读了党建引领力六个要素——政治引领力、思想引领力、组织引领力、作风引领力、纪律引领力和制度引领力的来龙去脉与提升之策，进而论述了通过党建引领力对党群关系等的调解来实现党建引领基层治理，对广大基层党员干部解决基层治理的实际问题具有重要的参考价值。

    目录

 前 言  // 1

 第一章 党建引领力：引领基层治理的核心能力 // 1

一、基层治理的痛点与难点 // 1

二、基层治理的转型与着力点 // 9

三、党建引领基层治理的发展与党建引领力 // 13

四、基层党建引领力的由来与内涵 // 18

典型案例  湖南省长沙县：“党建+‘五零’村（社区）建设”引领基层治理 // 23

 第二章 政治引领力：为党建引领基层治理固本筑基 // 29

一、体现新价值 // 29

二、生成新要求 // 31

三、展现新作为 // 36

四、推行新举措 // 39

典型案例  山西大同：40条正负清单严考干部政治表现 // 43

 第三章 思想引领力：为党建引领基层治理铸魂补钙 // 45

一、把握新变化，明确新责任 // 45

二、学习新思想，指导新实践 // 48

三、学懂弄通做实，立德立功立言 // 52

四、以重点促宣传思想工作，用供给引领公共文化服务 // 60

典型案例  “开放互动式主题党课”的创新与实践 // 64

 第四章 组织引领力：为党建引领基层治理强身健体 // 67

一、上下联动，贯彻党的组织路线 // 67

二、五湖四海，用好干部 // 74

三、东西南北中，全面覆盖 // 80

四、线上线下，无缝对接 // 86

典型案例  青岛市市北区辽宁路街道：区域化党建落脚进“格” // 90

 第五章 作风引领力：为党建引领基层治理立范扬威 // 93

一、长期的坚守，更大的考验 // 93

二、优良的群众路线传统，新时代的发扬光大 // 99

三、点点滴滴的努力，驰而不息的纠风 // 103

四、先锋的感召，家风的传承 // 108

典型案例  安徽：真改实改 力戒形式主义官僚主义 // 113

 第六章 纪律引领力：为党建引领基层治理保驾护航 // 115

一、纪律新体系，全面更从严 // 115

二、纪律新功能，保驾又护航 // 120

三、纪律是底线，遵守是关键 // 123

四、事事处处时时，约束保护一体 // 129

典型案例  让监督抵达“神经末梢” // 133

 第七章 制度引领力：以制度建设为引领基层治理立规定矩 // 137

一、持续发力，盯牢重点制度议题 // 137

二、压实责任，落实队伍建设制度 // 142

三、不懈不怠，赓续完善制度 // 145

四、不折不扣，强化制度执行 // 149

典型案例  云南屏边：“双向”述职评议考准基层党组织书记 // 154

 第八章 党建引领基层治理：调节好三个关系 // 157

一、党群关系：以人民为中心 // 157

二、党政关系：党委领导、政府负责 // 161

三、党与基层其他组织的关系：总揽全局、协调各方 // 164

典型案例  北京市级机关企事业单位党员干部下沉社区增援“战疫” // 174