《新时代党建引领基层社会治理》

基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机部分和重要基础，坚持党建引领是我们在基层治理方面的独特优势。党的十八大以来，党中央强调和重视基层治理，为巩固基层组织、加强基层管理、创新基层治理，出台了一系列重大方针政策，推出了一系列重大举措，取得了一系列重要成就。党的十九届五中全会提出，“十四五”期间要努力实现“社会治理特别是基层治理水平明显提高”的目标，这是新时代新发展阶段我国社会治理的科学指引，是以习近平同志为核心的党中央总揽全局作出的重要部署。

当前，我国基层治理正处于转型的关键时期，为帮助广大党员干部提高基层社会治理能力、破解基层社会治理痛点、提升基层社会治理成效、激发基层社会治理活力，我们探索党建引领基层社会治理的有效路径，把基层党建与基层社会治理紧密结合起来，结合基层党组织建设，基层治理的历史发展，基层治理有关的党内法规、政策文件，以及党建引领基层治理的实践探索，特出版了本书。

       出版社    中国民主法制出版社

       出版日期       2021年5月

       作者       邹东升、陈思诗  著

       开本       16

       定价       49.00元

       书号       978-7-5162-2374-1

    本书看点

    与时俱进，紧密结合政策。习近平总书记强调，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。党的十九届五中全会部署的“十四五”期间“加强和创新社会治理”任务中，绝大多数都与基层治理有关。本书在此时间节点上应运而生。

    作者专业，研究经验丰富。作者邹东升，教授，博士生导师，北京大学公共行政学博士，西南政法大学政治与公共管理学院副院长、公共管理学科带头人。长期从事国家治理与法治政府、社会治理与危机管理、党内法规与廉政治理方面的教学和研究，有丰富的基层社会治理研究经验。

    实用性强，党员干部必备。本书以中国特色社会主义进入新时代为背景，剖析了我国基层社会治理面临的一系列新情况、新问题、新挑战，将理论和案例相结合进行阐述，由浅入深、论述清晰完整，针对性强、实用性强，看得懂，学得会，用得着。可为基层领导干部提供有益的借鉴。

    内容简介

本书在党建引领的视域下，结合理论阐释与案例分析，系统探析了新时代社会治理的理论基础、科学内涵和演进历程，展现了当前党建引领基层社会治理的崭新图景，提炼了样态丰富的实践模式和鲜活经验，探究了发展短板、推进路径等核心议题。以期对广大党员干部在加强和创新基层社会治理过程中，依靠党建引领来统筹社会力量、规范治理行为、提升治理效能，推进基层社会治理现代化有所参考和帮助。

    目录

绪 论

第一节 党建引领基层社会治理的背景与意义

第二节 党建引领基层社会治理的意涵

第一章  新时代社会治理的理论基础

第一节 国家与社会关系理论

第二节 基层党建理论

第三节 治理相关理论

第四节 社会治理共同体理论

第二章  中国特色社会主义社会治理的演进历程

第一节 初步探索（1978—1992）：国家化社会管理体制的松动

第二节 基本形成（1992—2012）：吸纳社会力量参与社会治理

第三节 全面深化（2013至今）：推进新时代社会治理现代化

第三章  当前基层社会治理的形式与需求

第一节 基层社会治理形式

第二节 基层社会治理需求

第四章  党建引领基层社会治理新趋势

第一节 协商民主促进党建引领基层社会治理社会化

第二节 软硬兼施加强党建引领基层社会治理法治化

第三节 科技支撑推动党建引领基层社会治理智能化

第四节 精细分工提升党建引领基层社会治理专业化

第五节 “组织引领”转向“功能引领”的基层党建效能化

第五章  党建引领基层社会治理的制度指引

第一节 习近平总书记有关重要论述

第二节 党内法规及规范性文件

第三节 地方执行性规范

第六章  党建引领基层社会治理的实践经验

第一节 新时代“枫桥经验”典范：浙江省诸暨市打造“红枫”党建品牌

第二节 互联网党建：武汉斗鱼直播首创全国“网红党支部”

第三节 镇街党建：北京“街乡吹哨、部门报到”创新实践

第四节 社区党建：重庆南川灌坝社区“四治”融合创和谐

第五节 楼宇党建：上海陆家嘴金融城“超级楼宇”党建

第六节 国企党建：重庆城投路桥公司党建引领企业文化建设

第七节 “两新”党建：秦皇岛“红领工程”破解非公党建难题

第八节 乡村党建：成都战旗村党建引领社会组织协同治理

第七章  党建引领基层社会治理的发展短板

第一节 党建引领新理念尚不成熟

第二节 党建引领范围界限不明晰

第三节 党建引领体制机制不健全

第四节 党建引领组织队伍不专业

第五节 党建引领能力素质不够强

第六节 党建引领工作保障不到位

第八章  党建引领基层社会治理的推进路径

第一节 加强教育培训，凝聚引领共识

第二节 丰富服务载体，搭建引领平台

第三节 明确引领内容，把握引领尺度

第四节 优化体制机制，创新引领方式

第五节 强化组织建设，提升引领能力

第六节 夯实资源支撑，提供引领保障

附 录

中共中央 国务院

关于加强和完善城乡社区治理的意见

中共中央办公厅 国务院办公厅

关于加强和改进乡村治理的指导意见

后 记